Разгрузка товара в магазине

Содержание

Дебаркадер и разгрузочная рампа

Строительные конструкции, связанные с механизацией погрузочно-разгрузочных и транспортных работ.

Холодильные камеры

В больших промтоварных и продовольственных магазинах, а также предприятиях общественного питания с количеством посадочных мест более 500 имеются специальные закрытые помещения — дебаркадеры для разгрузки товаров со специального автотранспорта. В торговых центрах, крупных торговых комплексах один дебаркадер обслуживает все торговые предприятия. Объем и протяженность дебаркадера должны быть такими, чтобы наиболее удобно обеспечить разгрузку и подачу товаров на склад и к прилавку. Так, общий дебаркадер предприятий торговли и общественного питания, расположенных в первых этажах высотных домов на проспекте Калинина в Москве, представляет собой целую подземную улицу. Дебаркадер, как правило, размещают в подвальном этаже здания. Возможно расположение дебаркадеров в двух уровнях, в первом и подвальном этаже (например, отдельные дебаркадеры для промтоварного и продовольственного магазинов).

Автотранспорт въезжает в дебаркадер, расположенный ниже уровня земли, по пандусу, имеющему уклон не более 0,16%. Пандус ограждают подпорными стенками, рассчитанными на воспринятие горизонтального давления грунта. Стенки выполняют из монолитного железобетона, специальных сборных железобетонных конструкций подпорных стен, а также из сборных бетонных блоков стен подвалов, усиленных монолитными железобетонными вставками.

Планировка дебаркадера, подъездной дороги и пандуса должна обеспечивать необходимое маневрирование при въезде и выезде автотранспорта, принятого для снабжения товарами магазина. Углы конструкций здания в местах проезда и разворота автотранспорта защищают деревянными панелями или резиновыми прокладками. В пониженной части пола подземного дебаркадера, а также перед воротами устраивают приямки для сбора и отвода в ливневую канализацию дождевых вод, а также воды, проливаемой на пол при мытье. Полу дебаркадера и пандуса в месте въезда придают уклон к приямку.

Для разгрузки товаров дебаркадер оборудуют разгрузочной рампой высотой 1,1 м, шириной не менее 3 м. Пол рампы устраивают на одном уровне со складскими помещениями, располагаемыми на этаже. Поэтому высоту помещения дебаркадера принимают на 1,1… 1,2 м выше высоты этажа, где он размещается, но не менее 4 м. Разгрузочная рампа может быть прямой, ступенчатой или пилообразной в плане в зависимости от принятой схемы разгрузки товаров. Пилообразная форма создает наиболее удобные условия для работы. Ограждение рампы выполняют из сборных железобетонных стенок, применяемых для сооружения складов и платформ или из кирпича и бетонных блоков. После устройства ограждения рампу засыпают грунтом, который тщательно трамбуют слоями по 0,2 м. По утрамбованному грунту устраивают бетонную стяжку толщиной 0,1…0,15 м и чистый асфальтовый или бетонный пол.

Так как товары могут быть доставлены на автотранспорте с различным уровнем кузова, рампы оборудуют специальными выжимными гидравлическими устройствами для перегрузки от уровня пола автомашины до уровня пола рампы. Оборудование устройства размещают перед стенкой рампы в приямке. Разгрузочные рампы можно устраивать открытыми во дворе торгового здания. В этом случае их накрывают навесом с вылетом, достаточным для размещения одного грузового автомобиля при погрузке и разгрузке. В небольших магазинах загрузку складских помещений, размещаемых в подвалах, производят через наружные приямки, оборудованные пандусами, наклонными транспортерами или тротуарными лифтами. Приямки накрывают люками, располагаемыми не менее чем на 0,2…0,3 м выше уровня тротуара или отмостки. Крышки люков утепляют войлоком и обивают кровельной сталью, так как они должны быть трудносгораемыми. Над люками для защиты от атмосферных осадков устраивают навесы.

Подъемно-транспортное оборудование, применяемое для разгрузки товаров с автомашин и доставки их на место распаковки и на склад, может быть напольное или подвесное. К первой группе относятся автопогрузчики, автокары и подъемники, ручные тележки и транспортеры, ко второй — кран-балки, консольные краны, электрические тали, подвесные конвейеры.

При использовании напольных механизмов необходимо конструкцию пола и перекрытия проверить на нагрузки от колес или опор при наиболее невыгодной комбинации нагрузок. При необходимости сборная плита должна быть усилена монолитными железобетонными ребрами в уширенных швах между плитами.

Кран-балку применяют для транспортирования грузов массой 0,25…5,0 т. Она состоит из стальной сварной двутавровой балки с катками, перемещающимися по рельсам. Рельсы, выполненные из прокатных двутавров, жестко подвешивают к конструциям перекрытий, покрытий или специальному каркасу. Кран-балка перемещает груз по вертикали и по горизонтали поперек и вдоль здания. Конструкции здания, к которым подвешивают рельсы кран-балки, проверяют на нагрузки от ее массы с грузом и усилий, возникающих при торможении. Эти усилия приводятся в паспортной характеристике принятого типа кран-балки. Если конструкции здания не могут выдержать нагрузку от кран-балки, сооружают отдельный металлический каркас, на котором монтируют подкрановый путь для кран-балки.

Электрическую таль также подвешивают к двутавровой балке, служащей для нее рельсом. Таль перемещает груз по вертикали и в одном направлении вдоль монорельса по горизонтали. Размеры и расстояния до конструкций здания, грузоподъемность и порядок подвески кран-балок и тельферов строго регламентируются специальными нормами.

В столовых и магазинах скоропортящиеся продукты хранят в холодильных камерах. Холодильные камеры размещают в едином блоке с входом через шлюз (тамбур). Охлаждаемая камера должна иметь площадь 6 м2, высоту более 2,4 м.

Холодильные камеры запрещается размещать в тех местах, где возможны нагрев (вблизи котельных, бойлерных, душевых) или попадание влаги (под моечными и санитарными узлами).

Стены, потолок и пол камер выполняют несгораемыми из кирпича и утепляют эффективным утеплителем. Для крепления плит утеплителя (пенобетон, минеральная пробка, древесноволокнистые плиты и др.) в швы кладки с шагом 0,5 м закладывают анкеры из арматуры диаметром 10 мм. Для крепления утеплителя на потолке устраивают деревянную обрешетку, которая также на анкерах, заложенных в швы между плитами, крепится к перекрытию. Пол укрепляют подсыпкой керамзитового гравия и покрывают метлахской плиткой по бетонной стяжке. Потолок и стены штукатурят по сетке и облицовывают глазурованной плиткой на высоту не менее 1,8 м. Толщину теплоизоляции принимают по расчету в зависимости от принятого материала стен, утеплителя и требуемой температуры в холодильной камере.

Наиболее распространенный и доступный теплоизоляционный материал — жесткие минераловатные плиты на битумном связующем. Содержание битумного связующего не должно превышать 20%. Для пароизоляции рекомендуется использовать слой из стеклорубероида, изола, антисептированного рубероида. Все деревянные конструкции для крепления теплоизоляции должны изготовляться из воздушно-сухого дерева влажностью не выше 18% и антисептироваться 3%-ным раствором фтористого натрия. Теплоизоляция пола выполняется не только для сохранения необходимой температуры в помещении холодильных камер, но и в подвале или первом этаже для предохранения грунта от промерзания. Предохранять грунт под холодильными камерами можно также устройством системы обогрева грунта или проветриваемых подполий.

Перегородки между камерами при разнице в соседних камерах температуры в 4 °С и менее можно выполнять без теплоизоляции. Двери холодильных камер и тамбуров утепляют и уплотняют. Для создания необходимой герметизации двери оборудуют резиновыми прокладками и специальными затворами с прижимом. Ширину дверей принимают не менее 0,9 м, а в случае применения вилочных подгрузчиков и поддонов — не менее 1,5 м. Двери должны открываться в сторону выхода из камер. Машинное отделение холодильных камер отделывают влагостойкими материалами. Пол облицовывают метлахской плиткой, стены и потолок окрашивают масляной краской. Холодильные компрессоры, агрегаты и электродвигатели устанавливают на фундаменты на виброизолирующем основании.

Читать далее:
Интерьеры зданий предприятий торговли и общественного питания. Конструкции рекламы

«Закрытый дебаркадер»: понятие и требования к устройству

Значительное количество споров между торговыми сетями и органам Роспотребнадзора составляют дела о привлечении к административной ответственности на основании статей 6.3 и 6.4 КоАП РФ за нарушение порядка разгрузки товара, установленного санитарными правилами, а именно загрузка товара со стороны двора под окнами жилых домов. Однако санитарное законодательство допускает загрузку товара со двора через закрытый дебаркадер. Что понимать под «закрытым дебаркадером» и какие существуют требования к нему постараюсь раскрыть в настоящей публикации.

И так, пункт 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусматривает, что загрузку материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Судебная практика, в целом исходит из того, что загрузку со стороны окон жилого дома допускается выполнять при соблюдении одного из указанных выше условий, в частности таковым является наличие закрытого дебаркадера. При этом СанПиН 2.1.2.2645-10 не содержит понятия и требований к обустройству данного строения.

В связи с этим на практике возникает вопрос о том, что считать закрытым дебаркадером применительно к пункту 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10?

Самым ранним документом, в котором закреплено понятие закрытого дебаркадера, являются Правила безопасности и производственной санитарии на предприятиях розничной торговли, утвержденные Приказом Минторга СССР от 20.12.1978 №295.

Данные правила закрепляют, что под закрытым дебаркадером понимается закрытое помещение, въезд и выезд из которого оборудован воротами и тепловой воздушной завесой, само помещение дебаркадера должно быть оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией и иметь отверстие (или каналы) для дымоудаления, вытяжку из дебаркадера необходимо располагать под разгрузочной платформой для обеспечения удаления газов от машин.

Примечательно, что текст данных правил в открытом доступе, в том числе в базе «К+» отсутствует, а отрывок пришлось привести по тексту судебных актов. В настоящее время Приказ Минторга СССР от 20.12.1978 №295 утратил силу в связи с принятием Приказа Минпромторга России от 22.11.2013 №1862. Не смотря на данные обстоятельства суды используют закрепленное в указанных правилах понятие закрытого дебаркадера, например, Московский городской суд:

Решение Мосгорсуда от 24.08.2016 по делу №7-9289: «Используемые в п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 понятия «дебаркадер» и «закрытый дебаркадер» могут быть определены с использованием Правил безопасности и производственной санитарии на предприятиях розничной торговли, утвержденных Приказом Минторга СССР от 20.12.1978 N 295. В соответствии с данными Правилами под закрытым дебаркадером понимается закрытое помещение, въезд и выезд из которого оборудован воротами и тепловой воздушной завесой, само помещение дебаркадера должно быть оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией и иметь отверстие (или каналы) для дымоудаления, вытяжку из дебаркадера необходимо располагать под разгрузочной платформой для обеспечения удаления газов от машин. <…> Вместе с тем имеющиеся в материалах дела доказательства, а также фотоматериалы, представленные стороной защиты при рассмотрении настоящей жалобы, свидетельствуют о том, что загрузка товаров в магазине выполняется Обществом в открытом дебаркадере, который в отличие от закрытого дебаркадера не обеспечивает защиту жильцов дома от шума и выхлопных газов.»

Выводы о возможности применения Приказа Минторга СССР от 20.12.1978 №295 также сделаны в следующих судебных актах:

  1. Решение Свердловского областного суда от 11.7.2018 по делу №71-347/2018;
  2. Определение Свердловского областного суда от 05.07.2013 по делу N 33-7714/2013;
  3. Постановление 17ААС от 20.05.2014 №17АП-4265/2014-Аку по делу №А60-51458/2013;
  4. Постановление 17ААС от 14.07.2014 №17АП-6431/2014-АК по делу №А60-51387/2013.

Аналогичное понятие «закрытого дебаркадера» содержится также в действующих нормативных актах — Межотраслевых правилах по охране труда в общественном питании, утвержденных Постановлением Минтруда России от 24.12.1999 N 52 (пункт 8.31), и Правилах охраны труда на торговых складах, базах и холодильниках, утвержденных Комитетом РФ по торговле от 28.06.1993 N 44 (пункты 4.1.52, 4.1.74, 4.1.92).

С понятием «закрытый дебаркадер» и его происхождением более-менее стало понятно, однако возникает следующий вопрос: каким должен быть закрытый дебаркадер в жилом доме? Ни СанПин, ни Приказ Минторга СССР от 20.12.1978 N 295 конкретные технические требования не содержат.

Обращение к истории развития санитарного (градостроительного) законодательства в поисках ответа приведут нас еще к одному историческому документу – пособие к СНиП 2.08.02-89 «Проектирование предприятий розничной торговли» (далее – пособие). Дело в том, что до принятия СанПиН 2.1.2.2645-10 аналогичное требование к загрузке товара через закрытый дебаркадер со стороны жилых окон, содержалось в пункте 1.38 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения» (в настоящее время утративших силу). По этой причине данное пособие в части рекомендаций по организации дебаркадеров не утратило своей актуальности.

Разгрузке и перемещении товара посвящены пункты 3.33 – 3.50 пособия, в частности они поясняют какие размер разгрузочных ворот должен быть и глубина погрузочной платформы должны быть, и другие технические моменты при организации разгрузки товара. Именно этими требованиями руководствуются сотрудники Роспотребнадзора при оценке соответствия закрытых дебаркадеров требованиям санитарных правил, даже если прямо на них не ссылаются.

Помимо пособия по СНиП 2.08.02-89 «Проектирование предприятий розничной торговли», существуют пособия к этому же СНиП: «Проектирование предприятий общественного питания» и «Проектирование предприятий бытового обслуживания населения», которые также содержат рекомендации по организации дебаркадеров и погрузочно-разгрузочных мест.

Таким образом, под закрытым дебаркадером по смыслу пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 следует понимать закрытое помещение, въезд и выезд из которого оборудован воротами и тепловой воздушной завесой, само помещение дебаркадера должно быть оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией и иметь отверстие (или каналы) для дымоудаления, вытяжку из дебаркадера необходимо располагать под разгрузочной платформой для обеспечения удаления газов от машин. При этом конкретные технические рекомендации по обустройству «закрытых дебаркадеров» содержаться в пособии к СНиП 2.08.02-89 «Проектирование предприятий розничной торговли».

Открытие магазина в жилом многоквартирном доме: плюсы и минусы

Вы сомневаетесь, стоит ли открывать магазин в многоквартирном доме? Давайте рассмотрим основные плюсы и минусы такого решения.

К основным преимуществам магазина на первом этаже жилого дома можно отнести следующее:

  • Переоборудование и реконструкция нежилого помещения стоит намного дешевле, чем строительство отдельно стоящего магазина;
  • Если вы являетесь собственником квартиры, которая будет переведена в нежилое коммерческое помещение, у вас появится возможность существенно сэкономить на аренде магазина;
  • Магазин рядом с домом или в самом доме является более удобным для покупателей — необходимые товары и услуги находятся у них буквально «под боком».

Теперь о недостатках:

  • Если вы открываете магазин «с нуля», вам потребуется провести перепланировку квартиры, что потребует определенных временных и денежных затрат;
  • Содержание коммерческого помещения обойдётся дороже, чем содержание жилой квартиры, так как возрастут коммунальные платежи;
  • Перед открытием магазина потребуется получить согласие 100% собст­венников квартир на устройство предприятия;
  • После открытия магазина возможны жалобы от недовольных соседей (например, на неприятные запахи или на шум от посетителей).

Открыть магазин в жилом многоквартирном доме: пошаговая инструкция от юриста в 2018 году

Если вы планируете самостоятельно открыть магазин на первом этаже жилого дома в Москве, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма:

Шаг 1: перевод жилого помещения в нежилое

Так как открытие магазина в жилой квартире запрещено законом, в первую очередь вам необходимо перевести помещение в статус нежилого. Как это правильно сделать? Подробную пошаговую инструкцию вы можете найти в нашей статье Перевод жилого помещения в нежилое в Москве: пошаговая инструкция.

Обратите внимание! Письменное согласие соседей (в форме решения общего собрания собственников многоквартирного дома) требуется только на этом этапе. Отдельное разрешение жильцов дом на ведение бизнеса получать не обязательно.

Шаг 2: перепланировка помещения

Как уже было сказано выше, в России существуют определенные требования для коммерческих помещений, которые находятся в жилых домах (например, магазин должен иметь отдельный вход). Для того чтобы «подогнать» помещение под требования закона вам необходимо получить разрешение на перепланировку квартиры под магазин.

О том, как это правильно сделать, читайте здесь: Согласование перепланировки в Москве: пошаговая инструкция).

Шаг 3: регистрация в налоговых органах

Последний шаг перед началом работы магазина — регистрация ИП или ООО:

  • Если вы планируете начать бизнес как индивидуальный предприниматель, рекомендуем ознакомиться с нашей статьей Регистрация ИП в Москве: пошаговая инструкция в 2018 году;
  • Советы по созданию общества с ограниченной ответственностью вы можете найти в материале Регистрация ООО в Москве: пошаговая инструкция в 2018 году.

Обратите внимание! Указанные выше рекомендации не являются исчерпывающими, поскольку каждый случай уникален и требует персонального подхода. Если вам нужна дополнительная консультация, вы можете получить бесплатную правовую помощь на нашем сайте.

Извечное противостояние

Перефразируя мудрое высказывание о том, что сытому бывает трудно понять голодного, можно сказать, что и жилец предпринимателя не разумеет. Особенно того, чей бизнес мешает гражданину жить, работать или отдыхать в тишине. Речь идет о тех бизнесменах, которые имеют магазины на первых этажах жилых зданий, а также в пристройках к ним.

Что греха таить, предприниматели часто забывают о том, что в данном случае принцип «мое помещение, что хочу, то и делаю» не приемлемо. По той простой причине, что вряд ли коммерсанту дадут спокойно работать. Ведь, как показывает обширная, и, к сожалению, очень скандальная, практика, неправильно организованная выгрузка товара, а также шум от постоянно подъезжающих грузовых машин, перекатывания складских тележек и работы холодильных установок очень мешают жильцам. А те, в свою очередь, на абсолютно законных основаниях инициируют бесконечные проверки торговой точки всевозможными службами и экспертами. И в довершение всего, при первой же возможности «тащат» предпринимателя в суд.

Согласитесь, такие «бонусы» от работы торгового предприятия не нужны никому. Поэтому лучше отрегулировать все вышеперечисленные «проблемные моменты» еще на стадии обустройства магазина. Для этого коммерсантам необходимо вспомнить Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, далее – Закон № 52-ФЗ), внимательно изучить несколько нормативных документов, утвержденных Главным санитарным врачом России, санитарные нормы 2.2.4/2.1.8.562-96, а также ознакомиться с некоторой судебной практикой.

Магазин за углом

Итак, первым делом следует разобраться с главным – где же, по закону, можно устраивать выгрузку товаров для небольшой торговой площадки? В качестве ответа рассмотрим ситуацию, не так давно произошедшую в Ленинградской области.

Продовольственный магазин располагался на первом этаже обыкновенного многоквартирного дома. Торговая точка исправно работала, да и жильцам окрестных домов нравилось, что все необходимое можно приобрести, не совершая дальних поездок. Но, как известно, в бочке меда почти всегда присутствует «дежурная» порция дегтя. В данном случае жизнь людям омрачали погрузочно-разгрузочные работы, которые ежедневно производились на дворовой территории дома. С одной стороны, все, включая граждан, посещавших магазин и ратующих за пополнение и обновление ассортимента, понимали, что данная процедура необходима. Но с другой – постоянное движение грузовых автомобилей во дворе, разгрузка грузовиков создавали во дворе шум, который, в свою очередь, ухудшал общие условия проживания и отдыха. Именно последнее обстоятельство и послужило причиной обращения в суд одного из жильцов. Истица требовала запрета проведения ПРР с дворовой территории дома.

Важно

Если предприниматель располагает торговой площадью, расположенной во встроенном или встроенно-пристроенном помещении к жилым зданиям, то он не праве организовывать там магазин, площадью более 1000 м2 (п.2.3. санитарных норм 2.2.4/2.1.8.562-96).

Судьи первой, а вслед за ними и апелляционной инстанций требования, изложенные в исковом заявлении, поддержали. Служители Фемиды постановили запретить фирме, владевшей магазином, разгружать товар во дворе дома. Они подчеркнули, что загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Такие работы следует проводить либо с торцов жилых зданий, не имеющих окон, либо из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, либо со стороны магистралей. (п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. № 64). Между тем, как уже было сказано, ежедневная выгрузка товаров происходит именно с дворовой стороны дома, а не «глухого торца». Поэтому претензии жильца дома, в котором располагается магазин, судьи сочли вполне законными (решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 5.03.2013 г. и определение Санкт-Петербургского городского суда от 11.07.2013 г. № 33-9845/2013).

Итак, уже после первого рассмотренного спора можно уяснить, что загружать вновь прибывшие товары следует, в частности, с торцов жилых зданий, не имеющих окон. И даже если выгрузка будет происходить через вход, устроенный с краю дома, но обращенный в сторону «жилых» подъездов, а со стороны торца дома будут окна, то это тоже будет, скорее всего, расценено как нарушение (решение Свердловского областного суда от 1.08.2011 г. по делу № 71-317/2011).

На ночь глядя

Впрочем, разгрузка товаров во дворе – это не единственное, чем продовольственные магазины, находящиеся в непосредственной близости от мест проживания граждан, раздражают последних. Довольно часто торговые предприятия, хоть и находятся в отдельно стоящем здании, имеют обыкновение завозить товары в ночное и раннее утреннее время. Тогда, недовольные граждане нередко начинают всячески препятствовать подобной практике. Уважаемые бизнесмены, обратите внимание – не все такие претензии имеют под собой законные основания.

На заметку

Загрузку складов следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей (п. 3.7. санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10).

Итак, любая компания, решившая торговать продуктами, пищевыми добавками, а также производить, хранить или транспортировать вышеуказанные товары, должна выполнять санитарно-эпидемиологические требования (п. 5 ст. 15 Закона № 52-ФЗ). При этом существует правило, согласно которому, фирмы, размещенные во встроенных, встроенно-пристроенных в жилые здания и здания иного назначения магазины, не вправе завозить продукцию в период с 23 часов до 7 утра (п. 7.15 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 7.09.2001 г. № 23 СП 2.3.6.1066-01). Однако данное правило не касается торговых точек, которые находятся хоть и в непосредственной близости от жилища, но все-таки в обособленном, отдельном строении. Следовательно, выгружать товары ночью или в ранние утренние часы такие предприятия могут.

«Многие граждане не желают мириться с тем, что пополнение ассортимента магазина происходит, по сути, ночью. – рассказывает адвокат Николай Цилин. – Поэтому, чтобы постоянно не зачитывать недовольным правовые лекции, рекомендуем поместить на стенде выдержку из СП 2.3.6.1066-01, где ярким цветным «полем» выделить пункт 7.15.

Один мой знакомый, владелец трех небольших продуктовых магазинов, подошел к этой проблеме более творчески. Он распечатал вышеуказанное правило довольно крупным шрифтом, и прикрепил его прямо у «черного» входа в магазин (где и происходила разгрузка), «запечатав» лист в оргстекло. И пояснил, что теперь даже после закрытия магазина особо бдительные граждане могут убедиться в том, что он все делает по закону».

«Звуковой барьер»

Теперь разберемся, является ли нарушением шум, производимый охлаждающими установками внутри помещений, которые подчас беспокоит граждан ничуть не меньше, чем грохот машин и ругань грузчиков.

Вот типичный пример. Как и в самом первом рассмотренном нами споре, магазин был размещен в помещении, встроенном в жилое здание. Работа двух холодильных установок, призванных как можно дольше сохранять свежесть продаваемых морепродуктов, создавала шум, который сильно превышал предельно допустимый разрешенный уровень. Приточно-вытяжная механическая вентиляция в магазине была оборудована с нарушениями санитарного законодательства, из-за этого деятельность предприятия еще больше нарушала условия проживания и отдыха людей.

Конечно же, жалобы жильцов не заставили себя долго ждать. После заявлений, направленных последними в прокуратуру, чиновники проверили уровень шума, и действительно нашли нарушения требований, установленных Минздравом в санитарных нормах 2.2.4/2.1.8.562-96, а также предписаниями подпунктов 1.3., 2.2., 2.3., 4.2., 4.4. СП 2.3.6.1066-01 (см. врез 2). Через некоторое время деятельность «громкого» магазина была приостановлена в административном порядке (решение Ленинградского областного суда от 3.05.2012 г. и постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 18.04.2012 г. № 7-207/2012).

Подведем итоги

Итак, какие же требования нужно соблюдать торговым компаниям, разместившимся в жилых домах? Главным образом, опираться коммерсантам необходимо на документ СП 2.3.6.1066-01. Бумага устанавливает требования как к размещению организации торговли, так и к самому процессу реализации. Во-первых, магазинам (с площадью не более 1000 м2) допускается находиться в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам помещениях. При этом загружать продукты можно либо из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, либо со стороны магистралей.

Во-вторых, временные рамки выгрузки товара установлены весьма четко – разгружать продукцию нельзя с 23 часов вечера до 7 утра (п. 7.15 СП 2.3.6. 1066-01). Если же речь идет об отдельно стоящих зданиях, то, согласно закону, данные ограничения на них не распространяются.

Важно

При размещении магазина в отдельно стоящем здании рекомендуется предусматривать со стороны проезжей части автодорог площадку для временной парковки транспорта персонала и посетителей, которая не будет располагается во дворах жилых домов (п. 2.8. Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01.2.3.5.).

В-третьих, следует обращать внимание на уровень шума в торговом зале и следить, чтобы он не превышал установленных границ.

Если же предприниматели решают пренебречь чем-либо из вышеперечисленных правил, то надо быть готовыми к тому, что чиновники, вызванные бдительными гражданами, могут оштрафовать фирму или ее директора, а при повторном нарушении в течение одного года – настоять на приостановлении деятельности магазина на срок до трех месяцев (ст. 6.3. и п. 2 ст. 14.4. КоАП РФ).

Обустройство зоны приемки товара

Зона приемки товара в магазине обычно является самым неорганизованным участком его территории. Постоянная занятость грузчиков и кладовщиков приводит суете, отсутствию порядка в складировании продукции и нарушению правил её совместного хранения.

Помещение розничного магазина для приема и выгрузки товара

Если возникают такие трудности, то рекомендуется выполнить следующие действия:

  1. Определить и разметить маркерами технологические складские зоны, чтобы сотрудники четко понимали, где принимаемая продукция, а где уже принятая.
  2. Распечатать и вывесить в доступном месте последовательность действий при приемке товара, ведь этот процесс иногда могут выполнять неподготовленные сотрудники.
  3. Интегрировать с онлайн-кассой программу для складского учета, которая позволит оперативно оприходовать товар непосредственно в момент его пересчета.
  4. Автоматизировать зону приемки для быстрого составления и распечатки актов о выявленных несоответствиях.
  5. Оснастить приемную зону дополнительными стеллажами и полками.

Хорошо организованная зона приемки будет способствовать ускорению разгрузочных работ, что сэкономит рабочее время и экспедитора, и сотрудников магазина. Также это приведет к улучшению качества осмотра поступаемой продукции и её своевременному оприходованию.

Общие правила приемки товара

Технические детали процедуры приемки обычно не оговариваются в договоре и отдаются на откуп экспедитору и складским работникам.

В зоне получения продукции всегда должна быть свободная площадь

Но существуют общие правила действий при поступлении продукции, выполнение которых способствует исключению ошибок при подсчете количества товара и определении его качества.

  1. Проверка весового товара производится исключительно взвешиванием.
  2. Определение количества штучного, весового и объемного товара производится разными способами.
  3. Подсчет объемного товара производится по количеству выгруженных мест.
  4. При неповрежденной таре приемка осуществляется по указанным на ней данным. На товаросопроводительных документах (ТСД) может делаться пометка, что упаковка не вскрывалась.
  5. Допускается выборочная проверка качества запакованной продукции.
  6. С приемщиком товара должен быть подписан договор материальной ответственности.
  7. При большом количестве поставщиков необходимо планировать график доставки, что никого не задерживать.
  8. При наличии нескольких приемщиков товара желательно распределить между ними поставщиков на постоянной основе.
  9. При выявлении несоответствия в документах обязательно составляется акт.
  10. При отсроченном выявлении брака продукции в закрытой таре необходимо известить об этом поставщика, максимально сохранив упаковку.

В договоре приемки важно оговаривать сроки проверки товара магазином. Особенно актуально это для скоропортящейся продукции. Стандарты по срокам проверки следующие:

  • при иногородней поставке: сутки для скоропортящейся продукции и 20 дней для остальной;
  • при одногородней поставке: 4 часа для скоропортящейся продукции и 10 дней для остальной.

Указанные сроки могут произвольно изменяться на договорной основе, если того требует специфика продукции.

При возврате лишней скоропортящейся продукции поставщик должен успеть продать её повторно

Желательно оговаривать с поставщиком и возможность возврата товара вне зависимости от сроков поставки, если его качество и комплектность можно оценить лишь после приобретения конечным пользователем. Эта ситуация не относится к гарантийному случаю, поэтому должен быть иной механизм её решения.

Последовательность действий при приемке товара

Во время поступления товара сотрудники магазина должны совершить ряд действий. Чтобы ничего не забыть, желательно иметь их распечатанный перечень в зоне приемки.

Вся кассовая и складская техника может быть объединена в единую систему

Он может выглядеть таким образом:

  1. Ознакомиться с ТСД и проверить правильность их реквизитов.
  2. Проверить совпадение цен в ТСД и в прайсах.
  3. Пересчитать количество мест, проверить состояние упаковки и тары.
  4. Проверить соблюдение температурного режима хранения принимаемого товара.
  5. Пересчитать или взвесить поочередно весь принимаемый товар, а затем проверить соответствие полученных данных сведениям, указанным в документах.
  6. Проверить маркировку продукции или тары.
  7. При необходимости провести выборочное вскрытие тары и проверить качество и комплектацию продукции.
  8. При выявлении недостачи нужно приостановить процесс приемки, ещё раз пересчитать товар и оформить, при необходимости, соответствующий акт.
  9. Подтвердить приемку, указав на товарных накладных ФИО и подпись сотрудника магазина, поставив печать и дату.
  10. Отобразить оприходование продукции в учетной IT-системе.
  11. Ввести в базу штрихкоды товаров.
  12. Передать принятую продукцию в зону хранения.

Опытные сотрудники работают по указанному алгоритму несколько раз в день, поэтому вероятность их ошибки минимальна. В большей степени этот перечень действий пригодится новым работникам, а также тем, кто временно подменяет складской персонал.

Приемка товаров по качеству и полноте комплектации

Законодательство дает магазину на выявление скрытых недостатков продукции 4 месяца с момента поставки. А акты о несоответствии или браке должны быть оформлены за 5 дней после выявления недостатков товара по качеству и комплектности. Указанные сроки могут быть другими, если это оговорено в договоре поставки.

При приемке невозможно оценить комплектность каждой единицы товара

Проверку комплектности рекомендуется проводить по всем единицам продукции. А вот качество товаров, особенно продуктовых, можно оценить и при выборочном осмотре. При выявлении несоответствия нормам, магазин должен обеспечить сохранность товара до проверки его поставщиком.

Оценить качество и комплектность можно по техническим паспортам, инструкциям, сертификатам качества, ГОСТам и прочим аналогичным документам. При этом могут анализироваться следующие параметры товара:

  • консистенция;
  • внешний вид (наличие повреждений, нехарактерных особенностей);
  • вкус, запах;
  • базовая комплектация, указанная в инструкции.

Претензии к несоответствию качества и комплектации продукции обязательно должны опираться на какие-либо нормы или документы. Если поставщик их не предоставляет, то этот вопрос необходимо урегулировать в договоре поставки.

Документооборот при приемке товара

Категории документов, используемые при приемке товара, можно разделить на две большие категории:

  • товаросопроводительная документация поставщика;
  • акты о несоответствии, оформленные магазином.

В составе ТСД могут быть документы о качестве и характеристиках продукции, а также о переходе права собственности на неё. К таким бумагам относят:

  • счет;
  • счет-фактура;
  • технический паспорт, инструкция;
  • универсальный передаточный документ;
  • налоговая накладная;
  • акт приема-передачи товара;
  • расходная товарная накладна;
  • товаротранспортная накладная;
  • упаковочный лист;
  • ГОСТ;
  • спецификация;
  • сертификат качества;
  • доверенность.

Все эти документы регулируют имущественные взаимоотношения между сторонами сделки, а также предоставляют покупателю определенные гарантии.

Универсальный передаточный документ вмещает максимум информации о поставке товара

При возникновении разногласий при приемке товара могут оформляться следующие бумаги:

  • акт о приемке товара;
  • акт о расхождении качества или количества продукции (о недостаче);
  • акт оприходования тары;
  • акт приема товара без финансовых документов;
  • акт завеса тары.

Зачастую расхождения в количестве товара пишутся просто в накладной, которую потом заменяют. Такие записи не имеют юридической силы, поэтому при судебных разбирательствах их нельзя будет использовать. Лучше всего оформлять все претензии к товару актами, особенно если продукцию доставляет простой водитель.

Любые оформляемые документы, подписываемые обеими сторонами, составляются минимум в двух экземплярах. Для ускорения их составления и печати применяются программы для розничной торговли. Они интегрируются в предусмотренные законом 54-ФЗ современные онлайн-кассы и предоставляют большой выбор аналитических инструментов для складских работников, продавцов и руководителей.

Действия при недостаче или браке принимаемого товара

Случается, что по вине складских работников, водителя, автомобиля или плохих дорог в магазин доезжает товар не тот или в ненадлежащем состоянии. В таких случаях приемка приостанавливается и составляется соответствующий акт. В нем могут отображаться следующие претензии:

  • повреждение, порча товара;
  • несовпадение массы или количества товара;
  • несоответствие названий продукции на упаковке и документах, пересортица.

Существует утвержденная Госкомстатом форма акта о расхождении сведений о товарах по количеству и качеству (ТОРГ-2). Можно составить и свою, упрощенную, форму документа, которая не будет содержать сведения, неспецифические для торговой точки.

Доказать ответственность поставщика за повреждение товара можно только в момент приемки

Акт является юридически полноценным документом, подтверждающим имущественные претензии к поставщику. Его же при некомплекте можно отправить и производителю продукции. Если позже будет выявлено, что товар просто украли, то акт станет официальным документом в уголовном деле.

При несовпадении цены, неверно указанном названии магазина и прочих ошибках в документах торговая точка всегда вправе отказаться от товара и требовать правильных бумаг. Решение этих ситуаций зависит от доверительных отношений с поставщиком.

При соблюдении правил приемки товара, магазин будет застрахован от недопоставок продукции и ее плохого качества. Для максимальной оптимизации складских процессов нужно купить онлайн-кассу и установить программу для розничных продаж и склада. Автоматизация торговли никогда не будет лишней даже для небольших торговых точек.

Решение № 2-1656/2014 2-1656/2014~М-996/2014 М-996/2014 от 29 мая 2014 г.

Промышленный районный суд г. Смоленска (Смоленская область) — Гражданское Суть спора: Прочие исковые дела Дело № 2-1656/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации
29 мая 2014 года г. Смоленск
Промышленный районный суд города Смоленска
В составе:
председательствующего судьи Болотиной А.А.,
при секретаре Бодренковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быкова Ю.Н. к ООО «Первый торговый дом» о запрете совершать действия,
УСТАНОВИЛ:
Быков Ю.Н. обратился в суд с иском к ООО «Первый торговый дом» о запрете совершать действия, указав в обоснование своих требований, что он является собственником жилого помещения и проживает по адресу: . Во дворе указанного многоквартирного жилого дома ежедневно происходит незаконная разгрузка товаров, осуществляемая ответчиком. В результате таких действий истец и члены его семьи, а также другие жители дома испытывают неудобства из-за того, что в их жилые помещения попадает смог и копоть от двигателей работающих автомобилей, мешает шум от производимой разгрузки товаров, которая осуществляется в любое время суток. Использование двора жилого дома ответчиком для разгрузки товаров привело к разрушению асфальтового покрытия, ограды придомовой территории, на территории двора скапливается служебный автотранспорт ответчика. Автомашинами ответчика блокируется выезд с придомовой территории жилого дома, что приводит к нарушению путей эвакуации в случае пожара, других чрезвычайных ситуаций и создает опасность для малолетних граждан, находящихся на территории двора, а для лиц, проходящих с колясками, и инвалидов – неудобства. Считает, что действия ответчика нарушают п. 2.10 и п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Поскольку действия ответчика нарушают права истца и жителей дома на благоприятную окружающую среду, право на жилище, полагая, что разгрузка товара может осуществляться ответчиком не со стороны двора, просит суд запретить ответчику загрузку материалов, продукции в нежилые помещения, расположенные в жилом доме по адресу: , со стороны двора данного жилого дома.
Истец Быков Ю.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям. Ранее суду пояснил, что на первом этаже жилого дома № по , расположен продовольственный магазин, принадлежащий ООО «Первый Торговый дом». Действиями ответчика нарушаются права жильцов, проживающих в данном доме, на благоприятную окружающую среду, предусмотренные Конституцией РФ, федеральными законами и санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, в связи с чем, назначение экспертизы по указанному вопросу не требуется. Для благоустройства придомовой территории собственниками помещений было принято решение огородить земельный участок под домом, определенный кадастровым паспортом, однако ответчик неоднократно ломал установленное ограждение. Из-за того, что вход в подъезд загораживают грузовые и служебные машины ответчика, жильцы дома не могут осуществлять свободный вход и подъезд к своему дому. Пояснил, что инвалидом он не является, детскими, инвалидными или иными колясками не пользуется, несовершеннолетних детей не имеет, но поскольку является полномочным представителем дома № согласно решению общего собрания, то представляет интересы всех жильцов дома. Полагал, что имеется возможность производить выгрузку товара в магазин со стороны ул. .
Представители ответчика ООО «Первый Торговый дом» Клембо Н.Н., Григорьева М.А., Цветков С.М. в судебном заседании исковые требования не признали по доводам письменных возражений и дополнений к ним (л.д. 14-15, 55-56, 82-84), согласно которым жилой дом № по построен и сдан в эксплуатацию в сороковые годы ХХ в., и согласно архитектурному проекту на первом этаже здания уже были предусмотрены продовольственный магазин и, соответственно, места для погрузки-разгрузки товара. Общество является собственником данного помещения магазина. Ранее возле магазина разгружалось до 70 машин в день, сейчас – не более 5-6. Магазин согласно графику работает с 08-30 час. до 20-30 час., разгрузка товаров осуществляется только в дневное время через индивидуальный вход, изолированный от входа в жилые помещения в соответствии со всеми санитарными и строительными нормами, при этом, расположение зоны разгрузки-выгрузки не изменялось по отношению к ранее используемой. Указали, что требования СанПиН 2.1.2.2645-10 в данном случае применению не подлежат, поскольку вступили в действие с 15.08.2010 г. и распространяются на вновь строящиеся здания при их проектировании, реконструкции, строительстве и размещении в жилых зданиях, а входы в магазин, предназначенные для разгрузки товаров, изначально были спроектированы только со двора жилого дома. В здании при проектировании и в момент строительства не предусматривалось осуществление приемки товаров с торцов здания, из дебаркадеров, со стороны магистралей и центральных улиц. С торца дома, где также имеются окна, рабочие входы отсутствуют. Разгрузка со стороны автомагистрали невозможна, поскольку автотранспорт, стоящий длительное время на перекрестке улиц и , где установлены запрещающие знаки, светофоры, забор, является помехой для участников дорожного движения, а работники, водители, пешеходы на центральной улице подвергаются повышенному риску, что является нарушением техники безопасности. Ссылка истца на шум несостоятельна, поскольку только одно окно в его квартире (кухня) выходит во двор, остальные – на центральные улицы. Служебного транспорта ответчик не имеет. Никакие действия ответчика не приводят к блокированию въезда и выезда на придомовую территорию, поскольку сам истец без должных согласований установил металлический забор с замком при въезде во двор, что ограничивает также законные права ответчика на занятие предпринимательской деятельностью. В удовлетворении исковых требований просили отказать.
Третье лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечило.
Третье лицо ОАО «Жилищник», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, просило рассмотреть дело в свое отсутствие со ссылкой, что не имеет заинтересованности в исходе дела (л.д. 126). На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Статьей 11 Закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно п. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья пищевых продуктов» деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.
Согласно п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 утверждены СанПиН 2.1.2.2645-10 (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»).
Настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания (п. 1.2 СанПиН).
Согласно п. 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 на территории дворов жилых зданий запрещается размещать также автостоянки, кроме гостевых.
В силу п. 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.
Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.
В судебном заседании установлено, что ООО (ранее – ТОО) «Первый Торговый Дом» принадлежит на праве собственности нежилое помещение площадью 830 кв.м., в том числе подвал площадью 358 кв.м, – магазин «Первый торговый дом», расположенный по адресу: (л.д. 42).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ответчик ООО «Первый торговый дом» зарегистрирован в качестве юридического лица 30.09.1994 г., вид деятельности – розничная торговля в неспециализированном магазине (л.д. 9-13).
Магазин ООО «Первый торговый дом» размещается на первом этаже жилого дома № . В магазине предусмотрены изолированные входы для покупателей в торговые помещения и отдельные входы для загрузки товаров, расположенные со стороны двора жилого дома, изолированные от входов в жилые помещения (л.д. 28).
Жилой дом по адресу: , в соответствии с решением Смолоблисполкома № 358 от 11.06.1974 г. отнесен к памятникам истории и культуры и находится под государственной охраной (л.д. 23).
Истец Быков Ю.Н. с 2007 г. является собственником квартиры № в жилом доме № по и проживает по данному адресу (л.д. 130).
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон в судебном заседании и письменными материалами дела.
Истец в обоснование своих исковых требований ссылает на то, что действиями ответчика в результате стоянки автотранспорта, разгрузки товара во дворе жилого дома нарушаются его права и права жителей дома на благоприятную окружающую среду, право на жилище, благоприятные условия отдыха.
В подтверждение доводов истца судом были допрошены свидетели.
Свидетель ФИО11 суду пояснила, что проживает в квартире № в примерно 20 лет. Разгрузка товаров в магазин ответчика производится через отдельный вход, расположенный со стороны двора дома, в течение рабочего дня, в период разгрузки жильцам затруднительно пользоваться входом в жилые помещения, так как автомашины ответчика «перекрывают» вход в подъезд из-за близкого расположения входов друг к другу. Последние четыре года истец находится в декретном отпуске, имеет двоих несовершеннолетних детей, она опасается за их безопасность во дворе. Кроме того, от автотранспорта ответчика на придомовой территории «разбито» асфальтовое покрытие, зимой затруднительно проехать с коляской из-за наличия колеи. Полагает, что имеется возможность производить разгрузку товара со стороны , в настоящее время со стороны этой улицы, а также имеются закрытые входы, которыми никто не пользуется.
Свидетель ФИО7 суду пояснила, что проживает в квартире № с сентября 2010 г. вместе с дочерью и четырьмя несовершеннолетними внуками, является инвалидом. В день разгружается примерно 10-15 «газелей», шум от машин во дворе и копоть от работающих двигателей мешают спать.
Показания свидетелей по существу соответствуют пояснениям сторон, имеющимся в материалах дела фотодокументам в отношении осуществления разгрузки товара со стороны двора спорного домостроения, а также заявлению, как указано, собственников жилых помещений в спорном доме (без предоставления доказательств собственности), в котором подписавшие лица также указывают, что, подавая настоящее исковое заявление, Быков Ю.Н., как старший по дому, действовал с целью защиты их интересов (л.д. 137).
Разрешая исковые требования истца Быкова Ю.Н., суд исходит из следующего.
СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденные постановлением от 10.06.2010 № 64, на нарушение требований которых в обоснование иска ссылается истец, введены в действие с 15.08.2010 г., и в данном случае их применение должно рассматриваться с учетом всех обстоятельств дела.
Как усматривается из копии технического паспорта (л.д. 24-30), жилой дом № по является постройкой 40-х годов прошлого столетия, строительство жилого дома производилось по ранее разработанному проекту вместе с помещением магазина, расположенного на первом этаже здания. На плане видно, что входы в магазин, предназначенные для разгрузки товара, спроектированы только со стороны двора жилого дома, выгрузка товаров изначально предусматривалась именно через входы с дворовой части здания и не предусматривалась с торцов жилых зданий, из дебаркадеров, со стороны магистралей и центральных улиц. Расположение зоны загрузки не изменилось к ранее используемой.
Ответчик, являясь самостоятельным субъектом предпринимательской деятельности, вправе самостоятельно определять места осуществления деятельности с учетом требований, предъявляемых к конкретным видам деятельности.
ООО «Первый торговый дом», как вновь образованное юридическое лицо, владеет нежилым помещением (магазином) по адресу: , с 1994 г., то есть до вступления в законную силу указанных нормативных актов, фактически магазин работает с момента постройки дома, поэтому Общество не имело возможности отказаться от использования нежилого помещения для осуществляемой торговой деятельности (и как ее составную часть работы по погрузке-выгрузке товаров) по мотиву несоответствия санитарно-эпидемиологическим нормам на будущее.
Следовательно, ссылка истца на нарушение ответчиком требований СанПиН 2.1.2.2645-10 не может быть принята во внимание как безусловное основание при разрешении данного спора, поскольку проектирование помещения магазина осуществлялось до вступления в силу положений указанного нормативного акта.
Истец доказательств возможности обустройства иного входа для загрузки-выгрузки товаров не представил, представленные им фотографии улиц и (л.д. 59-68, 138) таким доказательством не являются.
Вместе с тем, ответчиком в материалы дела представлен ответ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску от 26.05.2014 г. № 1408 на обращение ООО «Первый торговый дом» о возможности осуществления погрузки и выгрузки товара со стороны улиц и , из которого следует, что в соответствии с требованиями п. 9.9 Правил дорожного движения запрещается движение транспортных средств по разделительным полосам и обочинам, тротуарам и пешеходным дорожкам (за исключением случаев, предусмотренных п.п. 12.1, 24.2-24.4, 24.7, 25.2 ПДД), а также движение механических транспортных средств (кроме мопедов) по полосам для велосипедистов. Допускается движение машин дорожно-эксплуатационных и коммунальных служб, а также подъезд по кратчайшему пути транспортных средств, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям и объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда. При этом должна быть обеспечена безопасность движения. Проведенной проверкой установлено, что со стороны двора д. № по имеется возможность (иная) подъезда к ООО «Первый торговый дом» (л.д. 119).
Таким образом, осуществление погрузки-выгрузки товаров (подъезда) к магазину от обочин, тротуаров или пешеходных дорожек со стороны улиц и недопустимо, так как является прямым нарушением установленных Правил дорожного движения, из чего следует, что такие действия могут создавать угрозу безопасности участников дорожного движения и других лиц. Кроме того, подъезд с указанных улиц затруднен в связи с наличием ограждения тротуаров (л.д. 124-125).
В части осуществления ООО «Первый торговый дом» загрузки материалов и продукции для магазина со стороны двора жилого дома по обращениям истца неоднократно проводились соответствующие проверки, которые нарушений санитарного законодательства со стороны ответчика не установили (л.д. 16, 120, 121).
В решении Промышленного районного суда г. Смоленска от 12.10.2011 г. указано, что по результатам проведенного административного расследования постановлением от 23.11.2010 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Первый торговый дом» прекращено в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, а жалоба истца на движение транзитного транспорта по внутридворовому проезду жилого дома рассмотрена ГИБДД УВД по Смоленской области, согласно проверке установлено, что проезд вдоль вышеуказанного жилого дома является тупиковым, сквозное (транзитное) движение транспортных средств по обозначенному участку не осуществляется (л.д. 18-22).
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ данный факт считается установленным и не полежит доказыванию.
Отсутствие каких-либо нарушений в действиях ответчика подтверждено также актом проверки от 04.04.2014 г., проведенной прокуратурой Промышленного района г. Смоленска по обращению истца по вопросу нарушения жилищного законодательства, из которого усматривается, что загрузка продукции магазина ООО «Первый торговый дом», расположенного на первом этаже, с момента ввода дома в эксплуатацию осуществляется со стороны дворовой территории через отдельные изолированные входы, движение транзитного транспорта через придомовую территорию не осуществляется, так как имеется только один проезд на территорию (движение тупиковое) (л.д. 120), а также ответом Управления по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации г. Смоленска № 16/02-605а от 28.04.2014 г., согласно которому помещение магазина было запланировано при строительстве дома, расположенные зоны загрузки не изменились, а требования СанПин 2.1.2.2645-10 распространяются на вновь строящиеся жилые здания при их размещении в жилых домах (л.д. 121).
Ссылка истца на то, что действиями ответчика нарушена целостность ограждения придомовой территории, не нашла своего подтверждения в судебном заседании. Напротив, из представленных материалов дела усматривается, что ограждение возле дома № по было установлено Администрацией Промышленного района г. Смоленска за счет средств депутатского фонда в 2013 г. при условии обеспечения свободного проезда автотранспорта собственников жилых и нежилых помещений домов №, №, № по . В настоящее время условие о свободном проезде не соблюдается, что нарушает права и законные интересы собственников нежилых помещений, в том числе, ответчика, и препятствует проезду машин спецслужб (л.д. 118, 120, 122-123, 135-136).
Как следует из протокола общего собрания от 22.04.2013 г., запрещены въезд, стоянка, парковка и нахождение на придомовой территории грузовых автомобилей, что влечет ограничение в пользовании таким транспортом, в том числе ответчику (л.д. 135).
Доводы о блокировании въезда и выезда с придомовой территории в результате действий ответчика являются необоснованными, что отражено в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 26.03.2014 г., акте проверки прокуратуры от 04.04.2014 г., ответе УМВД России по Смоленской области от 17.04.2014 г. на обращение истца (л.д. 118, 120, 122).
Согласно пояснениям истца, представителей ответчика, свидетелей режим работы магазина – с 08-30 час. до 20-30 час., разгрузка автомашин ответчика осуществляется в рабочее время. Из копий путевых листов и товарных накладных за период с 06.05.2014 г. по 21.05.2014 г., представленных ответчиком, усматривается, что разгрузка товаров осуществляется только в дневное время, в день выгружается не более 5-6 машин (л.д. 86-117), хотя несколько лет назад, по пояснениям представителей ответчика, их количество доходило до 70 автомашин в день.
Доказательств превышения уровня шума и смога (копоти) в квартире истца в результате погрузочно-разгрузочных работ ответчика не представлено.
Также отсутствуют доказательства размещения ответчиком автостоянки во дворе, со слов директора Общества Клембо Н.Н. служебный автотранспорт у них отсутствует.
При обсуждении судом вопроса о назначении по делу судебной экспертизы по доводам иска, ходатайств от сторон не поступило, поэтому суд производит оценку обоснованности требований иска и возражений по представленным доказательствам.
Таким образом, истец в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав как собственника, в связи с производством ответчиком погрузочно-разгрузочных работ.
Статья 1 ГК РФ устанавливает основные начала гражданского законодательства и определяет, что оно основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Законодатель в ст. 9, 10 ГК РФ, предполагая разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений, определил, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, однако они должны не допускать таких действий, которые осуществляются исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.
Истец, предъявляя иск к ответчику о запрете совершать действия, не привел достаточных относимых и допустимых доказательств нарушения его прав и законных интересов.
Основываясь на вышеизложенном и принимая во внимание, что в ходе производства по данному делу не установлена причинно-следственная связь между производимыми ответчиком погрузочно-разгрузочными работами и нарушением прав Быкова Ю.Н. как собственника, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований истцу о запрете совершать действия следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Быкову Ю.Н. к ООО «Первый торговый дом» о запрете совершать действия по загрузке материалов, продукции в нежилые помещения, расположенные в жилом доме по адресу: , со стороны двора данного жилого дома отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Болотина
Мотивированное решение суда изготовлено 03.06.2014 г.

Суд:

Промышленный районный суд г. Смоленска (Смоленская область)

Истцы:

Быков Ю.Н.

Ответчики:

ООО «Первый торговый дом»

Судьи дела:

Болотина А.А. (судья)

Судебная практика по:

Злоупотребление правом
Судебная практика по применению нормы ст. 10 ГК РФ

Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 05-1679/2016 | Судебная практика

— 6 —

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении Резолютивная часть объявлена дата.

Постановление в окончательной форме вынесено дата Судья Чертановского районного суда адрес Ивлева Елена Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Москва, ул.

Артековская, д. 3 «А», в зале суда № 225, административное

дело № 5 — 1679

/ 2016 по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЗАО ТД «Перекресток», ОГРН телефон93, ИНН телефон, место регистрации: адрес, место нахождения магазина: г. Москва, ул. Ялтинская, д.

2,

УСТАНОВИЛ:

дата в 12.00 часов по адресу: г. Москва, ул. Ялтинская, д. 2, в ходе проведения осмотра принадлежащих юридическом адрес «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» выявлены нарушения законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, а именно: — загрузка продуктов осуществляется непосредственно под окнами и входами в квартиры жилого дома, что ведет к ухудшению проживания, отдыха, труда людей; — хранение поддонов осуществляется непосредственно под окнами и входами в квартиры жилого дома; — площадка для сбора мусора находится менее чем в 25 м от организации торговли и располагается под окнами (в непосредственной близости) от жилого дома; что является нарушением ст.ст.8, 24, 22 Закона РФ № 52-ФЗ от дата «О санаторно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.ст.2.2, 2.4, 2.7, 2.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; ст.ст.3.7, 8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Защитник ЗАО Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» по представленной доверенности фио в судебное заседание явилась, вину организации в совершении вменяемого административного правонарушения не признала, представила письменные возражения против привлечения ЗАО Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» к административной ответственности, в которых указала следующее.

Указание в Постановлении на то, что разгрузка продуктов производится непосредственно со стороны входов в квартиры, не соответствует действительности, так как разгрузка производится с другой стороны здания, со стороны магистрали (улицы Ялтинской), в то время как двор, где находятся подъезды (входы в квартиры), расположен с другой стороны здания. Нарушения к разгрузке товаров, нарушение которых вменяется ЗАО Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», носят рекомендательный характер и не могут явиться основанием к привлечению к административной ответственности.

Относительно хранения поддонов под окнами жилого дома ЗАО Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» вину не оспаривает, так как на момент начала проверки поддоны находились под окнами дома 2 по Ялтинской улице Москвы, но в ходе проверки были убраны.

Сбор мусора производится не на расстоянии, меньшим 25 м от дома, а со стороны магазина (пристройки) к дому – на расстоянии 15 м от окон жилого дома. Согласно п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01, допускается сокращать это расстояние, исходя из местных условий организации торговли. Защитник ЗАО Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» считает, что бремя доказывания того, что в данном случае не допускается такое сокращение расстояния – лежит на административный орган.

Считает ошибочно или излишне указанным в числе нарушений п. 3.11 СанПин 2.1.2.2645-10, так как его содержание не имеет отношения к делу.

Также защитник ЗАО Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» пояснила, что разгрузка продуктов и других товаров с торца здания невозможна, так как там есть окна квартир жилого дома.

Дебаркадер – в данном случае, это «козырек» у технического подъезда к магазину, под который заезжают грузовые автомобили для разгрузки товаров.

В судебном заседании были допрошены следующие свидетели.

Свидетель фио, сотрудник Территориального Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, показала, что массовые жалобы жителей дома 2 по Ялтинской улице Москвы на ЗАО Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», расположенный по этому адресу, начались в дата после открытия магазина после ремонта. Магазин прекрасно выглядит, у него большой хороший зал продаж товаров, но о комфорте, благополучии проживания граждан этого дома при постройке магазина не подумали. Роспотребнадзор является службой по охране прав потребителей на достойное проживание. На территории Южного округа есть и другие магазины, расположенные в зданиях жилых домов, но ни на один из них нет столько жалоб жильцов, сколько на этот магазин. Жильцов беспокоит шум при разгрузке грузовых машин под их окнами, выхлопные газы, это мешает жить жильцам, для многих из которых их квартира – единственное место жительства.

Свидетель фио, также сотрудник административного органа, отказался выступать.

Свидетель фио, проживающая по адресу: г. Москва, ул. Ялтинская, д. 2, кв.

135, показала, что проживает на третьем этаже дома, у неё двухкомнатная квартира, все окна которой выходят на ту сторону их дома, где производится разгрузка товаров ЗАО Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК». У неё двое детей. С 06.00 утра каждый день окна открыть нельзя, она встает и закрывает окна, так как шум и запахи выхлопных газов, водители и рабочие курят и эти запахи тоже идут в их квартиру. В холодное время года водители вообще при разгрузке не глушат двигатели, то есть шум и выхлопные газы не прекращаются. Кроме того, они шумят своим поведением (разговаривают, стучат, хлопают дверью служебного входа), так как они уже на работе, но ведь жильцы еще спят, а на это не обращают внимание. Несколько раз свидетель обращалась к сотрудникам, к руководству магазина, чтобы сделали что-нибудь, они в ответ сочувственно кивают головой, говорят, что понимают жильцов, но ничего не делают, чтобы изменить ситуацию.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения защитника привлекаемого к административной ответственности юридического лица, свидетелей, суд считает, что вина ЗАО Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» в совершении вменяемого административного правонарушения полностью установлена и доказана.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц — от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ЗАО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность в нем подтверждаются письменными материалами дела: — протоколом об административном правонарушении от дата с описанием времени, места и события административного правонарушения; — обращениями граждан в Префектуру ЮАО г. Москвы по поводу работы ЗАО «ТД «ПРЕКРЕСТОК»; — фотоматериалом поддонов и грузовой машины под окнами квартир дома 2 по адрес адрес; — решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от дата; — распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от дата; — уведомлением с почтовыми квитанциями от дата о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; — актом проверки ЗАО «ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» по адресу г. Москва, ул. Ялтинская, д. 2 от дата Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, не опровергнуты в судебном заседании доказательствами стороны привлекаемого к административной ответственности лица, который не отрицает указанных в протоколе и экспертном заключении обстоятельств, однако, толкует их иным образом.

Так, в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 22. Федерального закона РФ от дата № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от дата N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.4, 2.7 и 28 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: 2.2. Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

2.4. Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

2.7. В хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

2.8. Территория организации торговли и примыкающая к ней по периметру благоустраивается и содержится в чистоте.

В соответствии со ст.ст.3.7, 8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: 3.7. Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.

8.2.5. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Довод защитника о том, что указанные в Протоколе Санитарные нормы и правила имеют лишь рекомендательный характер и не могут быть положены в основу вменения административного нарушения, является несостоятельным. Так, санитарные нормы и правила, за нарушение которых ЗАО «ТД «ПРЕКРЕСТОК» привлекается в административной ответственности, утверждены Постановлениями Главного санитарного врача РФ, относятся к нормативным актам и входят в систему права Российской Федерации. Соблюдение данных норм лицами, чью деятельность они регулируют, является обязательным. Поэтому данный довод не может быть принят в качестве опровержения установленных в Протоколе об административном правонарушении обстоятельств.

Довод о том, что разгрузка продуктов и других товаров производится не со стороны подъездов, а с другой стороны дома, то есть не во дворе дома, что защитник ЗАО «ТД «ПРЕКРЕСТОК» считает не нарушающим какие-либо нормы и правила, также является несостоятельным и противоречит ст. 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в соответствии с которым, загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры.

Таким образом, двором по смыслу данного СанПин, является периметр дома, куда выходят не только подъезды (входы в квартиры), но и куда выходят окна дома.

Довод защитника о том, что разгрузка товаров производится со стороны магистрали (улицы Ялтинской), несостоятелен, так как адрес проходит не под окнами дома и не на адрес останавливаются грузовые машины для разгрузки товаров в ЗАО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» — они останавливаются на дороге, являющейся придомовой территорией (двором), проходящей по периметру дома 2 по адрес.

После этой придомовой территории находится газон с деревьями не менее 5 м шириной и только после этого идет адрес.

Относительно площадки для сбора мусора ближе 25 м к жилому дому и зданию магазина защитник ЗАО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» не возражала, что их площадка находится всего в 15 м от дома и расположена под окнами квартир, но полагала, что п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» разрешает организации самопроизвольно сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли. Полагая, что бремя доказывания отсутствия такой возможности возлагается на административный орган, защитник ЗАО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» ошибочно толкует данную норму права, поскольку указанный выше СП имеет императивную общую ному расстояния площадки для сбора мусора и отходов 25 м, а необходимость или возможность в данных конкретных условиях сократить данное расстояние должна быть доказана лицом, привлекаемым к административной ответственности. ЗАО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» не представил доказательств такой возможности, не представил какого-либо согласования с административным органом относительно необходимости сокращения данного расстояния исходя из особенностей места расположения магазина.

Таким образом, указанные выше доводы возражений лица, привлекаемого к административной ответственности, не являются основаниями к прекращению производства по делу.

В тоже время суд соглашается с защитником ЗАО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» в том, что п. 3.11 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» вменен ему ошибочно, так как не относится к рассматриваемым правоотношениям.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены, привлекаемое к административной ответственности лицо надлежащим образом извещалось органом, в производстве которого находилось административное

дело, о времени и месте составления

протокола об административном правонарушении.

При назначении ЗАО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение: является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено, ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и считает необходимым применить санкцию в виде административного приостановления деятельности в помещениях, эксплуатируемых ЗАО ТД «ПЕРЕКРСТОК» по адресу: г. Москва, ул. Ялтинская, д. 2.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.1, 3.1, 3.12, 4.1-4.3, 32.1, 24.1-24.4, 26.11, 29.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ЗАО Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», ОГРН телефон93, ИНН телефон виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток, путем запрета эксплуатации принадлежащих помещений, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Ялтинская, д. 2.

Срок административного приостановления деятельности ЗАО Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», исчислять с момента его фактического приостановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом — исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Московский городской суд с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: ____________________________.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *