Районы крайнего севера

Особенности данных территорий

Крайний Север характеризуется весьма жестким климатом по сравнению с остальными регионами РФ. С целью компенсации вреда от проживания и работы Правительством и местными властями было предусмотрено наличие разного рода преференций для людей, проживающих там.

Подобного рода приравнивание было произведено по ряду следующих причин:

  1. Климат этих местностей не менее суров, чем у районов Крайнего Севера.
  2. В ряде случаев речь идет о труднодоступных и отдаленных местах.
  3. В некоторых районах это сделано для стимулирования притока рабочих кадров, из-за их нехватки, при интенсивных темпах разработок новых месторождений. Власти рассчитывают, что наличие льгот и повышенных заработных плат станет решающим, в вопросе привлечения работников.

Важно отметить, что их перечень периодически обновляется, поэтому нужно следить за актуальностью данных на нынешний период.

Территориальные единицы, полностью относящиеся к Крайнему Северу, представлены:

  • Камчатским краем;
  • Магаданской областью;
  • Мурманской областью;
  • Чукотским Автономным Округом;
  • Якутией;
  • островами таких морей, как Берингово и Охотское;
  • островами, находящимися в Северном Ледовитом океане.

Другие же регионы входят в данную категорию частично.

Их полный перечень представлен в виде таблицы:

Регион Районы Крайнего Севера
Архангельская область Районы: Лешуконский, Мезенский, Пинежский
АО: Ненецкий
Города: Северодвинск ( в т.ч. подчиняющиеся территории)
Иркутская область Районы: Катангский
Республика Карелия Районы: Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский
Города: Костомукша
Республика Коми Районы: Ижемский, Печорский, Усинский, Усть-Цилемский
Города: Воркута (в т.ч. территории), Инта (в т.ч. территории), Печора
Красноярский край Районы: Северо-Енисейский, Туруханский
АО: Таймырский (Долгано-Ненецкий, Эвенкийский
Города: Игарка, Норильск
Сахалинская область Районы: Курильский, Ногликский, Охинкий, Северо-Курильский, Южно-Курильский
Города: Оха
Тюменская область Тюменская область
Районы: Березовский, Белоярский
АО: Ханты-Мансийкий, Ямало-Ненецкий
Республика Тыва Районы: Кызылский (Шынаанская сельская администрация), Монгун-Тайгинский, Тоджинский
Хабаровский край Районы: Аяно-Майский, Охотский

Местности, приравненные к районам, города и территории

Количество объектов, имеющих статус приравненных,8 значительно больше, чем местностей Крайнего Севера.

Их полный список представлен в виде таблицы:

Регион Местности, приравненные к районам Крайнего Севера
Республика Алтай Районы: Кош-Агачский, Улаганский
Амурская область Районы: Зейский, Селемджинский, Тындинский
Города: Зея, Тында (с территорией)
Архангельская область Районы: Вельский, Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Няндомский, Онежский, Плесецкий, Приморский, Устьянский, Холмогорский, Шенкурский
Города: Архангельск, Котлас, Коряжма, Мирный, Новодвинск, Онега
Республика Бурятия Районы: Баргузинский, Баунтовский, Курумканский, Муйский, Окинский, Северо-Байкальский
Забайкальский край Районы: Каларский, Тунгиро-Олекминский, Тунгокоченский
Иркутская область Районы: Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский
Города: Бодайбо, Братск (с территорией), Усть-Илимск, Усть-Кут
Республика Карелия Районы: Кондопожский, Лахденпохский, Межведьегорский, Муезерский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Сегежский, Суоярвский
Города: Петрозаводск, Сортовала
Республика Коми Районы: Вуктыльский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сосногорский, Сыктывдинский, Сысольский, Троицко-Печорский, Удорский, Усть-Вымский, Усть-Куломский
Города: Сыктывкар, Ухта (в т.ч. территории)
Красноярский край Районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский
Города: Енисейск, Лесосибирск (с территорией)
Пермский край Районы: Гайнский, Косинский, Кочевский
Приморский край Районы: Дальнегорский, Кавалеровский, Красноармейский ( рабочий поселок Восток с территорией, сельсоветы: Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский, Таежненский), Ольгинский, Тернейский
Томская область Районы: Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Тегульдетский, Чаинский
Города: Колпашево, Стрежевой
Тюменская область АО: Ханты-Мансийский (за исключением районов Березовский, Белоярский)
Районы: Уватский
Сахалинская область Все местности, кроме районов КС
Республика Тыва Районы: Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (кроме территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Улуг-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Эрзинский
Города: Кызыл
Хабаровский край Районы: Амурский (рабочий поселок Эльбан (с территорией), сельсоветы Ачанский, Вознесенский, Джуенсский, Омминский, Падалинский), Ванинский, Верхнебуреинский, им. Полины Осипенко, Комсомольский, Николаевский, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский, Ульчский
Города: Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань

Информация о работе на Крайнем Севере

На любом сайте предоставляется множество вакансий работы в данных регионах. Как правило, она хорошо оплачивается. Все предложения можно разделить на две группы:

  1. Работа вахтой. Длительность вахты может колебаться от пары месяцев до нескольких лет.
  2. Работа с постоянным проживанием. Как правило, здесь речь идет о полном переезде работника и всей его семьи на постоянное место жительства в тот или иной населенный пункт. Наиболее крупные организации оплачивают съем жилья или предоставляют его сами.

Однако очень трудно найти предложение о работе вахтовым методом, размещенное работодателем напрямую. В большинстве случаев их подают фирмы-посредники.

Сотрудничество с ними связано с большими рисками. А зачастую, такие объявления могут размещать и мошенники.

К примеру: для трудоустройства человека просят заплатить определенную сумму денег, чтобы гарантировать место в компании. Не стоит поддаваться подобным уговорам. Это явная работа мошенников. Настоящая компания не будет портить свою репутацию такого рода предложениями.

При трудоустройстве в крупные организации, в большинстве случаев, требуется наличие временной регистрации. Этот вопрос работнику следует продумать заранее. Более мелкие, частные компании на это внимания не обращают. Однако работа в них является более рискованной, потому как задержки зарплат чаще всего происходят именно там.

В большинстве небольших организаций наблюдается высокая текучка кадров. Это происходит из-за несоответствия ожиданий работников и реальных условий и оплаты труда. Попасть в крупную компанию довольно сложно.

В последние годы работа на Севере стала менее стабильной, в сравнении с советским периодом. Поэтому следует помнить о следующих важных моментах:

  1. Заключение трудового договора не будет лишним. Перед его подписанием лучше пообщаться с инженером или бригадиром, лично проверить бытовые условия проживания (эту информацию нечестные организации, как правило, стараются утаить).
  2. Постараться уточнить у работников, бывают ли задержки с выплатами. Зарплаты на объектах нефтедобычи часто удерживают по нескольку месяцев. Зачастую причина этого кроется в сроках сдачи объектов, которые могут колебаться в зависимости от различных факторов.

Вакансии, которые будут востребованы:

  1. Бурильщики, помощники машинистов бурильной установки, инженеры, геологи (приблизительная з/п 60000-100000 рублей).
  2. Работники специальностей монтажа, электросварки, газосварки, строительных, отделочных работ и т.п. (з/п около 50000 рублей).
  3. Водители легкового, грузового транспорта, кранов, бульдозеров, экскаваторов. (примерная з/п 50000-60000 рублей).

Наиболее распространенные вакансии для женщин: поварихи, кладовщицы, горничные, мастера отделочных работ.

Как правило, перечисленные профессии востребованы для работ вахтовым методом. В городах и поселках вакансии такие же, как и в других частях РФ (учителя, официанты, уборщики, продавцы, парикмахеры, фармацевты и т.д.)

Некоторые работодатели могут попросить представить им медицинское заключение о том, что состояние здоровья человека позволяет ему проживать и работать в условиях Крайнего Севера.

Со слов людей, выбравших переезд на Север ради улучшения жизненных условий: помимо высоких заработных плат, цены на продукты и жилье там будут выше, чем в среднем по России. Это нужно учитывать.

Гарантии и льготы от государства

Правительством предоставляется ряд преимуществ людям, проживающих и работающих в данных регионах.

  1. Надбавки и районные коэффициенты к зарплате. К примеру, Томская область имеет коэффициент надбавки 1,5-1,3, в зависимости от местности. Районная надбавка в Красноярском крае госслужащим предоставляется в размере 30%, лицам младше 30 лет, которые проживают в регионе не менее 5 лет – 30%.
  2. Предоставляются дополнительные отпуска. Районы Крайнего Севера – 24 дней, районы, имеющие статус приравненных – 14 дней. Кроме того, отдыхать сверх нормы имеют право работники вредных производств и те, чей рабочий день является ненормированным.
  3. В случае если работника сокращают или компания прекращает существовать, он продолжает получать среднюю зарплату на протяжении 4-6 месяцев с момента прекращения работы.
  4. Рабочая неделя женщины сокращена. Она составляет 36 часов.
  5. Проезд к месту отпуска и обратно оплачивается. Как правило, после предоставления документов, подтверждающих расходы, их суммы компенсируют выплатами. Такой привилегией можно воспользоваться дважды за год. Кроме того, будут компенсированы затраты на перевоз багажа весом до 30 кг.
  6. Родители детей, не достигших 16 летнего возраста, имеют право взять неоплачиваемый дополнительный выходной день. Если в семье двое и более детей, то подобный не рабочий день будет предоставлен из расчета на каждого из них.
  7. Ранний выход на пенсию: женщины в 45-50 лет, мужчины с 50-55 лет (зависит от стажа работы на Севере). Размеры пенсионных выплат, разумеется, превышают средние по России. В случае дальнейшего переезда в другие регионы, человек сохраняет за собой так называемую «северную пенсию» и продолжает ее получать в полной мере.
  8. Оказание социальной помощи в приобретении жилья людям, переезжающим с Крайнего Севера. Ее сумма будет зависеть от таких факторов, как рабочий стаж.

Для получения большинства преференций и гарантий необходим трудовой стаж данных местностей. Поэтому не стоит надеяться получить все преимущества сразу, с первых дней трудоустройства.

Тем не менее ряд гарантий получается работником сразу. Среди них компенсация затрат на переезд и аренду жилья.

Зона Крайнего Севера и территорий, приравненных к ней, всегда были малонаселенными. Но с момента начала нефтедобычи и разработки месторождений иных полезных ископаемых потребовалось привлечение большого количества «рабочих рук».

Именно с этой целью данные регионы и получили различного рода преимущества от государства. Мера оказалась оправданной. В настоящее время люди стремятся туда на заработки, а многие остаются на всю жизнь.

Видео о том, сколько получают на Севере, можно посмотреть ниже.

Законодательные акты

Главный законодательный акт, регулирующий список — Постановление 12 добавили изменения в Постановлении Совета Министров от 10.11.1967 г. №1029.

С самого начала был зафиксирован Перечень регионов Крайнего Севера и его местностей, приравненных к Крайнему Северу, отчетность целиком передана в новую редакцию и отменены некоторые действия прошлых актов.

Это действие было необходимо по причине возникновения множества нормативных актов, которые фиксируют льготы для жителей и работников Севера.

Как только вступило в силу Постановление 12, образовался общий Перечень, куда вносят дополнения, а также изменения.

При корректировке акта было установлено, что Ханты-Мансийского округа Березовский и Белоярский районы — Югры приписали к области Крайнего Севера. На данный момент это Постановление считается действительным.

Компенсации и гарантии фиксированы законодательством, а также другими правовыми актами РФ, считаются обязательными расходами государства для людей, которые:

  1. Трудятся на фирмах, которые спонсируются благодаря федеральному бюджету.
  2. На бюджетной форме обучения.
  3. Военные.
  4. Пенсионеры.
  5. Временно получают выплаты по нетрудоспособности.
  6. Беременные.

Подобное обеспечение, помогает народу Севера полноценно жить в трудных климатических условиях.

Последние изменения в перечне (постановление Правительства РФ № 1305 о районах Крайнего Севера)

Значительный резонанс к концу 2016 года спровоцировало постановление «Об изменении в списке регионов Крайнего Севера и приравненные к нему области с определенными сроками поставки грузов от 6.12.2016 №1305.

Переживания относились к тому, что измененный документ мог значительно повлиять на список регионов — по отношению к прошлым актам постановления Совмина СССР №12.

Что касается 13 региона России, то там изменения не произошли, а вот сократили следующие регионы:

  1. ХМАО.
  2. Амурская область.
  3. Республика Карелия и Бурятия.
  4. Забайкальский, Хабаровский, Красноярский и Пермский края.

Также появились населенные пункты, которые территориально расположены в:

  • Мурманской области;
  • Республике Саха, Тыва и Коми.

Данное постановление касается только системы доставки и субсидий по перевозке товара в северные области России.

Изменения внесли по причине дорожных обстоятельств и высокой доступностью для обеспечения товара в указанных регионах.

Понятие территорий

По сути, Россия считается северной страной. Самая крайняя северная отметка расположена на о. Рудольфа архипелага Земли Франца-Иосифа — 81 49 с.ш.

Крайний Север и приравненные к нему местности можно охарактеризовать как:

  1. Неблагоприятный климат.
  2. Вечная мерзлота.
  3. Удаленность от культурных и экономических центров.
  4. Транспортные трудности.
  5. Дорогостоящие строительства и производства.
  6. Высокая цена жизни.
  7. Экологически территориальная уязвимость.

Любая работа в суровом климате стоит намного дороже, нежели чем в более комфортных для жизни условиях.

Также оценка физиологов учитывает «биологический возраст» северян на +10 лет от данных паспорта. По этой причине, работники Севера и Арктики не в состоянии выработать страховой стаж, чтобы получать максимальные пенсионные выплаты.

Около 12 млн. м2 (70% территории) считается официальными регионами Край него Севера с суровым климатом.

Численность населения составляет в среднем 7% (11 млн. человек). Получается, что плотность народа примерно 1 человек на 1 м2. На сегодняшний день, не существует конкретного обоснования территориальных границ.

Точно так же, как и нет ответа на вопрос, с чего определенный район относится к северному краю, использовавшийся в разных научных разработках подход установлении. Северной зоны был не закончен. Поэтому, данное направление будет меняться не однократно.

Список регионов

На обширной территории Российской Федерации расположены субъекты, которые целиком являются частью Крайнего Севера, а именно:

  1. Острова Северного Ледовитого океана и в ближних морях.
  2. Чукотский Автономный Округ.
  3. Камчатский край.
  4. Якутская АССР.
  5. Острова Охотского и Берингова моря.
  6. Мурманская область.
  7. Магаданская область.

Фото: в виде таблицы представлены регионы и их районы Крайнего Севера

Льготы для проживаемого народа

Для жителей и работников Северных регионов в обязательном порядке предоставляется дополнительный отпуск и увеличенный оклад.

Помимо этого, существует ряд компенсаций и льгот:

  1. Выполняя установленные условия можно выйти на досрочную пенсию.
  2. В стаж учитывают вахтовые смены и временной промежуток, пока работник добирается до места, это фиксируется в документы.
  3. 36-часовая неделя сохраняет за собой полноценный оклад.
  4. Бесплатная помощь медицинских сотрудников.
  5. +1 выходной одному из родителей, у кого ребенок в возрасте до 16 лет (зарплата не сохраняется).
  6. Пособия переехавшим людям в область Севера раньше 1.01.1992 г., которые имеют выработку не менее 15 лет в некомфортных климатических условиях, которым необходима помощь в улучшении жилищных условий.

Помимо этого существуют надбавки к основной зарплате работникам Крайнего Севера. Они могут быть совершенно разные:

  • +10% спустя 12 месяцев работы, далее еще +10% за последующие годы до возрастания оклада на 50%;
  • +10% через 6 месяцев работы для рабочих Чукотского АО, Северо-Эвенского района, Корякского АО, Алеутского района, Камчатской области, о. Северного Ледовитого океана и морей (кроме о. Белого моря), затем за каждые полгода +10% и до 100% увеличения фиксированной зарплаты;
  • +10% для работников Крайнего Севера и областей за полгода деятельности, после +10% за последующие каждые 6 месяцев +10% и до 60% надбавки. За каждый год прибавляется +10% до момента, пока не возрастет до 80%.

Дополнительные надбавки начисляются с первого рабочего дня, когда рабочих приняли в возрасте до 30 лет, которые живут в суровых климатических условиях не менее 5 лет.

Когда длительность проживания более 1 года, но менее 5 лет, то выплаты положены только через 2,5 года (надбавка до 80%) или 3,5 года (надбавка до 100%) трудовой деятельности.

Когда рабочий уезжает в отпуск заграницу, то стоимость переправления освобождается от обложения налогом на заработок физических лиц.

Если существует документ от фирмы перевозчика, включающие в себя цены проезда по РФ, тогда НДФЛ не исчисляется от суммы.

Существует компенсации расходов на оплату для пенсионеров за проезд, которые получают страховые пенсионные выплаты по старости или по инвалидности.

Как правило, взносы в пользу граждан осуществляется до места отдыха на Российской территории и в обратную сторону. Воспользоваться можно 1 раз в 2 года, где все условия определяются Правительством РФ.

Помимо существующих отпусков, законом предусмотрен дополнительный отдых, который предоставлен лицам трудящиеся на северной территории России.

Таким образом, фиксируется компенсация ежегодно с продолжительностью:

На Крайнем Севере 24 дня
На приравненных местностях 16 дней
В других регионах Севера, где имеется областной коэффициент и надбавка к заработку 8 дней

Граждане проживающие и работающие на территории Крайнего Севера, вынуждены жить в напряженном режиме и весной мерзлоте.

Чтобы поддерживать жизнедеятельность, Правительство присвоило жителям особенный статус, который дает возможность получать пособия, льготы и другую помощь.

Видео: сколько дней отпуска положено в районах Крайнего Севера

В чем особенности районов и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера

Регионы КС отличаются более жесткими климатическими условиями по сравнению с другими районами России. С целью компенсации вреда, понесенного в связи с проживанием и работой на территориях КС, властями страны и самих субъектов предусматриваются различного рода преференции для населения. Указанные преференции выражаются:

  • в надбавках и применении районных коэффициентов к зарплате;
  • предоставлении дополнительных отпусков;
  • прочих льготах, предусмотренных законами «О государственных гарантиях и компенсациях…» от 19.02.1993 № 4520-1, «О жилищных субсидиях» от 25.10.2002 № 125-ФЗ (далее — закон № 125-ФЗ), «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее — закон № 400-ФЗ) и гл. 50 ТК РФ.

Рассмотрим основные особенности таких льгот:

  • Сохранение среднего заработка за сотрудником на 4–6 месяцев со дня его сокращения или при ликвидации компании (ст. 318 ТК РФ).

О гарантиях сотрудникам КС при увольнении читайте в материале «Ст. 318 ТК РФ: вопросы и ответы».

  • Продолжительность рабочей недели для женщин — 36 часов (ст. 320 ТК РФ).
  • Оплата проезда к месту отпуска и обратно (ст. 325 ТК РФ).

С 03.08.2018 здесь есть новшества в части страховых взносов.

  • Дополнительный выходной день за свой счет для родителя, имеющего детей до 16 лет (ст. 319 ТК РФ).
  • Дополнительный отпуск (ст. 321 ТК РФ):
    • для районов КС — 24 календарных дня;
    • для местностей, к ним приравненных,— 14 дней.

Подробнее см. «Отпуск в районах Крайнего Севера — какова длительность?».

  • Уровень районных коэффициентов устанавливается субъектами, например:
    • для Камчатского края — 1,8 и 2 для Алеутского муниципального района (ст. 4 закона «О гарантиях и компенсациях…» от 06.03.2008 № 15);
    • для Томской области — 1,5 и 1,3 в зависимости от района (постановление Правительства РФ «О повышении районных коэффициентов…» от 13.05.1992 № 309).
  • Процентная надбавка к зарплате регулируется субъектами, например:
    • для Мурманской области для лиц возраста до 30 лет (ст. 6 закона «О государственных гарантиях и компенсациях» от 23.12.2004 № 579-01-ЗМО):
      • 100% оклада, если срок проживания на КС — от 5 лет и более;
      • от 20% оклада по истечении 6 месяцев работы, если срок проживания на КС — от 1 года до 5 лет;
      • от 10% оклада после 6 месяцев работы, если период проживания менее 1 года;
    • для Красноярского края (ст. 3 закона «О гарантиях и компенсациях…» от 03.12.2004 № 12-2668):
      • для госслужащих — 30%;
      • для лиц до 30 лет — 30%, если прожили в регионе от 5 лет.

Подробнее про размер северной надбавки написано .

  • Социальная помощь на приобретение или строительство жилья лицам, переезжающим из районов КС (закон № 125-ФЗ). Размер выплаты зависит от стажа работы: минимальный процент расчета выплаты — 75% для инвалидов 1-й или 2-й группы или для лиц со стажем работы от 10–15 лет и 100% для граждан, имеющих стаж работы более 35 лет.
  • Наступление пенсионного возраста: женщины — с 45 или 50 лет в зависимости от северного стажа, мужчины — с 50 или 55 (ст. 32 закона № 400-ФЗ).

О том, как исчисляется северный стаж, читайте в статье «Расчет северного стажа для мужчин при выходе на пенсию».

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *