Отмена накопительной части пенсии

Новый тест на толерантность

Правительство при дальнейшей реализациии пенсионной реформы может автоматически подключить население к выплате взносов с зарплат в неправительственные пенсионные фонды (НПФ) в части накопительной пенсии. Это явствует из выбранного Минфином и Банком России механизма включения граждан в новую накопительную пенсионную систему индивидуального пенсионного капитала (ИПК), сообщают РБК источники в правительстве.

Анонимные источники пояснили РБК, что подключение граждан к ИПК будет базироваться на 158-й статье Гражданского кодекса РФ «Форма сделок», третий пункт которой гласит, что «молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон».

«Это коснется 70 миллионов человек, которые уже находятся в накопительной системе — в негосударственных пенсионных фондах или в государственной управляющей компании ПФР «Внешэкономбанк», — сказал один из источников РБК. Для выхода из системы надо будет писать заявление. Размер взносов будет увеличиваться на один процентный пункт и достигнет к 2024 году шести процентов.

Дьявол кроется в деталях

Главный вопрос здесь следущий — удержания будут производиться с зарплаты каждого работника или от фонда заработной платы предприятия (ФЗП)? То есть, помимо 13-процентного подоходного налога, мы будем выплачивать в ПФР шесть процентов от своей зарплаты или взносы будут просто выделены из нынешних 22 процентов отчислений от ФЗП, которые сейчас направляются полностью на страховую часть пенсии.

Напомним, что индивидуальные отчисления в размере одного процента были в 90-е годы. Кстати, они не были учтены в 2000 году при переходе на персонифицированный учет, то есть ушли на нужды государства. Потом с граждан старше 1967 года рождения стали брать взносы в накопительную пенсию (шесть процентов) с отчислением от ФЗП предприятия. С 2014 года на накопительную часть пенсий был объявлен мораторий. Все 22 процента взносов начали поступать только на пополнение страховой части пенсионных выплат.

Поэтому вот уже пять лет подряд наши накопительные счета не пополняются. Однако еще существуют и в зависимости от доходности или убытка фонда увеличиваются или уменьшаются на ту или иную сумму. Но и теперь никто не гарантирует нам возврат этих денег, которые пока «заморожены», а возможно, и просто растрачены.

Выгоден ли пенсионерам ВЭБ как пенсионный фонд?

Гражданин сам может выбрать НПФ, а по умолчанию деньги будут перечисляться во «Внешэкономбанк», пишет РБК.

Заметим, что этот банк входит в разряд убыточных, он постоянно получает деньги из бюджета на докапитализацию. Так, за 2017 год чистый убыток Внешэкономбанка (ВЭБ) увеличился в 2,6 раза по сравнению с 2016 годом до 287,7 миллиарда рублей. В 2016 году ВЭБ получил от государства 212 миллиардов рублей субсидий, а в 2018 году он уже потратил почти всю годовую субсидию — 100 миллиардов рублей — на выплаты по внешним долгам, пишут «Ведомости». Этот банк и раньше аккумулировал пенсионные накопительные деньги — около 40 процентов от их общей суммы, сейчас они им используются «по желанию».

Какому? ВЭБ — это структура, по своему статусу и фронту работы теснейшим образом связанная с правительством. Недавно его возглавил экс-вице-премьер Игорь Шувалов. Конечно, длинные пенсионные деньги пойдут на финансирование проектов правительства «путинского прорыва», обозначенного указом президента о стратегических и национальных задачах развития страны до 2024 года.

Но где гарантия, что эти проекты будут доходными, что необходимо для пенсионеров, иначе все они уйдут из банка. Например, мост на Сахалин не будет доходным, если к нему не подключится Япония. Также под вопросом окупаемость проектов борьбы с бедностью и повышения уровня рождаемости. Какой проект у читателя не вызвает сомнений в связи с грядущими санкциями США на наш финансовый и энергетический сектора?

Знайте, что за наши потенциальные «длинные» пенсионные средства могут побороться, например, страховые организации, банки, предлагающие выгодные депозиты. Предпочтение надо отдавать крупному частному сектору, который тесно интегрирован в мировую систему, поэтому применять санкции к нему не выгодно. Так что думайте, читатель!

Как сказал «Правде.Ру» главный аналитик Института современного развития (ИНСОР) Никита Масленников, «есть разные варианты формирования накопительной пенсии, это может быть солидарный платеж — в пропорции между работодателем и работником». Эксперт «Правды.Ру» полагает, что если система заработает, то коэффициент замещения соотношения пенсии и средней заработной платы с 29,1 процента поднимется до международной нормы в 40 процентов для принимающих в ней участие.

«Пока правительство не принимало решения по ИПК. Никакого решения по возможному законопроекту правительство не принимало. Тем более, что законопроект не вносился в Госдуму. Поэтому нет уверенности в том, что он заработает в 2019 году, скорее всего, это уже история 2020 года», — заметил Никита Масленников в интервью «Правде.Ру».

Читайте по теме:

Россиян ждет пенсия по-чилийски

Пенсионная реформа «убила» кандидата власти в Приморье

Автор пенсионной реформы считает народ «топливом»

Выбор варианта пенсионного обеспечения ( 0 и 6 %)

Имею ли я право выбрать тариф страхового взноса на накопительную пенсию 6% в 2019 году, если ранее я такой выбор не сделал?

В соответствии с законодательством такой выбор застрахованное лицо должно было сделать не позднее 31 декабря 2015 года. В настоящее время право выбрать вариант пенсионного обеспечения, предусматривающий направление 6% индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование накопительной пенсии, у застрахованного лица отсутствует.

Имеет ли право выбора тарифа страхового взноса на накопительную пенсию застрахованное лицо, которое впервые пошло работать после 2015 года и в какие сроки необходимо сделать такой выбор?

В этом случае выбор тарифа на накопительную пенсию можно будет сделать в течение первых пяти лет с начала трудовой деятельности.

Лица 1967 года рождения и моложе, в отношении которых с 1 января 2014 года впервые начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, вправе в период до 31 декабря года, в котором истекает пятилетний период с момента первого начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, заключить договор об обязательном пенсионном страховании и обратиться с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд либо обратиться с соответствующим заявлением, выбрав управляющую компанию, с установлением варианта пенсионного обеспечения, предусматривающего направление на финансирование накопительной пенсии 6% индивидуальной части тарифа страховых взносов.

В случае если застрахованное лицо по истечении пятилетнего периода с момента первого начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не достигло возраста 23 лет, указанный период продлевается до 31 декабря года включительно, в котором лицо достигает возраста 23 лет.

Для указанных лиц до реализации ими в течение установленного срока права выбора варианта пенсионного обеспечения, а также не реализовавших в течение этого срока соответствующее право выбора, устанавливается вариант пенсионного обеспечения, предусматривающий направление всей суммы страховых взносов на страховую пенсию (т.е. на финансирование накопительной пенсии будет установлен тариф 0%, на финансирование страховой пенсии – тариф 16%).

Как будут формироваться мои пенсионные накопления, если я не подавал никаких заявлений в ПФР о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда?

Если Вы в срок до 31.12.2015 не подали заявление о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда (или Ваше заявление не было удовлетворено), то страховые взносы на финансирование Вашей накопительной пенсии перечисляться не будут (т.е. на финансирование накопительной пенсии установлен тариф 0%), а вся сумма страховых взносов (16% индивидуальной части тарифа) перечисляется только на страховую пенсию.

Как будут формироваться мои пенсионные накопления, если сейчас они находятся в негосударственном пенсионном фонде/частной управляющей компании?

В этом случае на накопительную пенсию будет по-прежнему перечисляться 6%, а на индивидуальную часть тарифа страховых взносов страховой пенсии – 10% тарифа. При этом у Вас есть право подать заявление об отказе от формирования накопительной пенсии. Тогда с 1 января года, следующего за годом подачи названного заявления, вся сумма страховых взносов (16% индивидуальной части тарифа) будет перечислена на страховую пенсию.

Я хочу подать заявление об отказе от формирования накопительной пенсии. Но у меня есть пенсионные накопления, которые в настоящее время находятся в негосударственном пенсионном фонде/частной управляющей компании. Что с ними будет? Они пропадут?

Нет, эти средства не пропадут. Они будут находиться в выбранном Вами финансовом институте (управляющей компании или негосударственном пенсионном фонде), который будет их инвестировать.

В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат:

1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений;

2) срочная пенсионная выплата (для застрахованных лиц, участвующих в Программе государственного софинансирования формирования пенсионных накоплений, а также лиц, направивших средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии);

3) накопительная пенсия;

4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

>Узнайте, когда отменили накопительную часть пенсии и каковы последствия «заморозки»

Последствия «заморозки»

По решению депутатов Государственной Думы и подписанию проекта президентом Путиным (ФЗ №413 от 20.12.2017г.), накопленные части пенсионных вложений переходят в состояние «заморозки» до 2020 г. По словам вице-премьера О. Голодец такой вид накопительных средств может подвергнуться полной отмене.

«Заморозка» привела к следующим последствиям:

  • не позволяет будущим пенсионерам сделать накопления к прибавке размера пенсии, которой они будут воспользоваться в старости;
  • происходит закрытие и обнуление негосударственных пенсионных фондов;
  • отмена накопительной системы в 2014 г. (ст. 6.1 ФЗ №351 от 04.12.2013г.) повлияла на перевод средств в счет страховых пенсионных средств для нынешних пенсионеров;
  • заморозилось страховое пополнение пенсионных накоплений и личный перевод на свой индивидуальный счет.

Согласно государственным заявлениям от председателя правления Пенсионного Фонда А. Дроздова, возможность отмены накопительной части пенсионных вложений существует.

При этом за гражданами остается право на пенсионное страхование и получение ее ежемесячной выплаты в будущем, по достижении определенного возраста (старости).

В каком году перестала действовать программа?

Накопительная программа перестала действовать с 2014 г., была проведена реорганизация негосударственных пенсионных фондов. После заседания по делам страхования в 2016 г.

Президентом было оговорено продление моратория до 2019 г., а по заявлениям вице-премьера О.Голодец до 2020 г. При этом трансферта в Пенсионный фонд России на предоставление компенсаций гражданам частей от страховых взносов в следующем году (2018 г.) не предусмотрено. Продление моратория каждый год позволяет экономить государству около 300 миллиардов рублей.

Обязательное страхование граждан предусматривает в будущем компенсировать выплатами в виде денежных средств их нетрудоспособность. Законодательное право в виду изменений и дополнений предполагало программу накопительных средств в счет увеличения ежемесячного пособия в старости.

Но, на данный момент, те кто родился после 1965 года и не подписались на данную программу лишились возможности ей воспользоваться. Все накопленные средства и отчисления перешли из фондов в государственное управление и были переведены на счета нынешних пенсионеров.

Накопительная часть пенсии. Досье

Суть реформы состояла в постепенном переходе от распределительной к распределительно-накопительной системе пенсионного обеспечения. Подразумевалось, что пенсия будет разделена на три части: базовую (гарантируется государством), страховую (пенсионные взносы, которые вычитаются из заработной платы и гарантируют выплаты после выхода на пенсию) и накопительную (реальные деньги на личном счету, которые до выхода на пенсию могут инвестироваться в ценные бумаги и другие активы).

Размер пенсии в новой пенсионной модели стал определяться не стажем работника, как было до 2002 г., а его реальным заработком и размером отчислений работодателя в ПФР.

С 2002 г. начали осуществляться отчисления на накопительную часть пенсии (2-4%).

Появилась возможность перенести ее из государственной управляющей компании, которой был выбран Внешэкономбанк (ВЭБ), в НПФ, либо в частную управляющую компанию (УК).

С 2002 по 2004 гг. право на накопительную пенсию имели мужчины, родившиеся в 1953 г. и позднее, и женщины, начиная с 1957 г. рождения. С 2005 г. из-за дефицита бюджета ПФР накопительную часть пенсии для всех граждан, родившихся до 1967 г., отменили, направив эти средства на финансирование страховой части пенсии.

Шаги по увеличению количества средств в системе пенсионных накоплений государство вновь стало предпринимать только с 2008 г. Тогда размер накопительной части пенсии для граждан, начиная с 1967 г. рождения, был повышен с 4 до 6%. С 2009 г. начала действовать и программа государственного софинансирования накопительной части трудовой пенсии, рассчитанная на десять лет.

Присоединившиеся к программе могли добровольно делать дополнительные отчисления в накопительную часть пенсии, а государство, в свою очередь, обещало внести такую же сумму на накопительный счет, обеспечив рост вклада на 100%.

Реформы-2010-2013

В 2010 г. было ликвидировано разделение на базовую, страховую и накопительную части, пенсия стала состоять только из страховой и накопительной.

С июля 2012 г. начались первые выплаты накопительной части пенсии, когда достигли пенсионного возраста граждане, платившие 2-процентные страховые взносы в накопительную систему в период с 2002 по 2004 гг. Но эти выплаты составляли незначительную долю в общем размере пенсий.

В 2013 г. была объявлена очередная реформа пенсионной системы. В ее рамках была создана трехуровневая система пенсионного обеспечения. Она включала в себя страховую и накопительную части, также появилась возможность вступления в корпоративную систему пенсионного страхования. Накопительная пенсия стала добровольной. Кроме того, трудовая пенсия, высчитываемая по страховой системе, получила систему коэффициентов для своего расчета, который был составлен из рабочего стажа, возраста выхода на пенсию и уровня заработной платы.

В декабре 2013 г. было решено, что граждане России, родившиеся после 1967 г. включительно, должны до 31 декабря 2015 г. самостоятельно выбрать для накопительной части пенсии управляющую компанию (включая ВЭБ) или НПФ. В противном случае 6% тарифа накопительной пенсии будут перечислены в ее страховую часть, при этом уже перечисленные в накопительную часть средства сохранятся. Предполагалось, что реформа позволит отказаться от повышения пенсионного возраста и увеличить пенсионные выплаты.

При этом НПФ и УК были обязаны пройти процедуру акционирования для проверки их добросовестности и создания в сфере пенсионного обеспечения аналога системы страхования банковских вкладов.

По состоянию на 2013 г. клиентская база частных управляющих компаний и НПФ достигла 25 млн человек, сумма средств под их управлением составила почти 1 трлн рублей, а общий объем пенсионных накоплений превысил 2,5 трлн рублей (с учетом денег на счетах ВЭБа, где хранятся деньги так называемых «молчунов» — граждан, не выбравших НПФ или УК для своих накоплений).

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *