Охрана труда инвалидов

Содержание

Специальное рабочее место для инвалида

Да, вы обязаны создавать специальное рабочее место для инвалида с учетом его индивидуальных особенностей в каждом случае приема его на работу.

Статья 224 Трудового кодекса обязывает работодателя создать сотрудникам-инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

Мнение работодателя о том, что специально оборудованные места не требуются, вовсе не означает, что он преодолел требование закона о создании таких мест. Инвалиды — особая категория работников, у которых в определенной мере ограничены физические возможности и повышена эмоциональная напряженность. Создание специального рабочего места не всегда означает значительное переоборудование в офисе (пандусы и дверные проемы). Иногда достаточно изменить высоту рабочего стола.

Что такое специальное рабочее место

Определение специального рабочего места для трудоустройства инвалидов дано в ст. 22 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Закон № 181-ФЗ). Это рабочее место, требующее дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

Иными словами, для работника, использующего инвалидную коляску, надо будет установить пандусы и расширить дверные проемы. Для слабослышащего или слабовидящего сотрудника необходимо предусмотреть специальное оборудование, например установить дополнительные световые кнопки вызова, специальное программное обеспечение в компьютере с включением субтитров, с диктофоном, управлением для клавиатуры, экранной лупой.

Требования к оборудованию

Общие требования к особенностям организации рабочих мест для инвалидов в зависимости от заболевания, ставшего причиной инвалидности, утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 № 30. Этим постановлением введены Санитарные правила СП 2.2.9.2510—09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов» (далее — Санитарные правила).

Согласно п. 4.1 Санитарных правил специальные рабочие места для инвалидов должны проектироваться и оснащаться с учетом профессии, характера выполняемых работ, степени инвалидности, характера функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса.

Кроме того, специальное рабочее место инвалида должно обеспечивать безопасность труда, работу с незначительными или умеренными физическими, динамическими и статическими, интеллектуальными, сенсорными, эмоциональными нагрузками, исключать возможность ухудшения здоровья или травмирования.

В Санитарных правилах закреплено, что при проектировании, реконструкции и эксплуатации специальных рабочих мест для инвалидов следует руководствоваться действующим законодательством РФ. Таким образом, надо обязательно соблюдать требования ст. 224 ТК РФ, то есть учитывать индивидуальную программу реабилитации инвалида. Эта программа разрабатывается на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, и представляет собой комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий (ст. 11 Закона № 181-ФЗ). Причем инвалид вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Такой отказ освобождает организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, от ответственности за ее исполнение.

Ответственность

Действие Санитарных правил распространяется на все отрасли экономической деятельности, предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, в которых применяется труд инвалидов (п. 1.3 Санитарных правил).

За нарушение Санитарных правил лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ: для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — штраф от 500 до 1000 руб., для юридических лиц — штраф от 10 000 до 20 000 руб. либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Возмещение затрат

Если в том субъекте РФ, где находится работодатель, в соответствии с Законом РФ от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с осложнением ситуации на рынке труда реализованы дополнительные мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов, работодателю могут быть возмещены его затраты на оборудование (оснащение) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов (письмо Минздравсоцразвития России от 18.02.2010 № 23-3/10/1-570).

Размер возмещения ограничен максимальной суммой, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

В 2010 г. максимальная сумма возмещения составляла 30 000 руб. на одно постоянное рабочее место, в 2011 г. она увеличена до 50 000 руб.

Льготы

Помимо требований по оборудованию специального рабочего места (ст. 224 ТК РФ), законодательство устанавливает дополнительные льготы для инвалидов.

В частности, продолжительность рабочего времени для сотрудников — инвалидов I и II групп не должна составлять более 35 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ). Продолжительность ежедневной работы (смены) должна быть установлена в соответствии с медицинским заключением (ст. 94 ТК РФ).

К работе в ночное время (с 22 до 6 часов), сверхурочно, в выходные и нерабочие праздничные дни инвалиды могут быть привлечены только с их письменного согласия и если это не запрещено им по состоянию здоровья (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99, ч. 7 ст. 113 ТК РФ). К тому же работник должен быть под роспись ознакомлен со своим правом отказаться от подобной работы.

Инвалиды имеют право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году (ч. 2 ст. 128 ТК РФ) и ежегодный оплачиваемый отпуск до 30 календарных дней (ч. 5 ст. 23 Закона № 181-ФЗ).

Работодатель, нарушивший указанные требования закона, может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Для должностного лица это штраф от 1000 до 5000 руб., для юридического — либо штраф от 30 000 до 50 000 руб., либо приостановление деятельности на срок до 90 суток, для предпринимателя — либо указанное приостановление, либо штраф от 1000 до 5000 руб.

Охрана труда инвалидов

Трудоустройство работников, ставших инвалидами, осуществляет в соответствии с заключениями медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ), как правило, администрация той организации, в период работы на которой работник частично утратил трудоспособ­ность. При отсутствии условий для продолжения деятельности инвалидов в той же организации работодатель обязан оказать им помощь в трудоустройстве в другой организации.

Рекомендации по трудоустройству инвалидов, направляемых в соответствии с установленной квотой районными и городскими органами службы занятости и органами социального обеспечения, являются обязательными для работодателя.

Дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения определены в ст. 13 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации». В частности, в ней сказано, что государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поисках работы, путем разработки и реализации целевых программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализирован­ных организаций (в том числе и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема па работу инвалидов, предоставле­ния услуг по профессиональной ориентации, а также путем организации обучения по специальным программам и иными мерами.

Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанав­ливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4% среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3% среднесписочной численности работников.

При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в средне­списочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Экспертиза длительной или постоянной утраты трудоспособнос­ти производится бюро МСЭ, которое:

  • Устанавливает степень утраты трудоспособности, группу и причины инвалидности.
  • Определяет для инвалидов условия и виды труда, работы и профессии, доступные им по состоянию здоровья.
  • Проверяет правильность использования инвалидов на работе в соответствии с данными заключениями.
  • Содействует восстановлению трудоспособности инвалидов.

Заключения бюро МСЭ об условиях и характере труда инвалидов являются обязательными для работодателей.

Статус инвалида и подтверждающие документы работника

Согласно статье 1 № 181-ФЗ, инвалидом является работник, имеющий нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание производится федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ). Согласно ТК РФ, инвалиды в качестве подтверждения своего статуса предъявляют справку МСЭ и программу индивидуальной реабилитации или абилитации (до 01.01.2016 выдавалась ИПР, с 01.01.2016 — ИПРА). Статьей 23 № 181-ФЗ установлено, что таким сотрудникам, занятым в компаниях любых организационно-правовых форм и видов собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с ИПР (ИПРА) работника.

Предъявление таких документов — право, но не обязанность работника. Статьей 65 Трудового кодекса РФ запрещено требование документов, не предусмотренных действующим законодательством.

Если документы работником предъявлены, соблюдение прав и обеспечений гарантий для инвалида — обязанность работодателя.

ВАЖНО! Согласно п. 9 Правил № 95, инвалидность I группы устанавливается на два года; II, III групп — только на один год (в редких случаях устанавливается бессрочная). По истечении этого периода работник обязан проходить переосвидетельствование, где заново решается вопрос о подтверждении условий признания лица инвалидом и степени ограничения его жизнедеятельности. Если работник не прошел переосвидетельствование в установленный срок либо его состояние на последующий период не подтвердилось, он утрачивает свой статус, соответственно, все связанные с инвалидностью гарантии и права прекращаются.

Особенности регулирования труда инвалидов

Трудовой договор работника, имеющего статус инвалида, не должен отличаться от других работников юридического лица. Не допускается ухудшать положение сотрудников с ограничениями по здоровью, по сравнению с другими работниками. Однако такой договор имеет ряд особенностей:

  • Трудовой кодекс для инвалидов 2 группы так же, как и для «первогруппников» устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда;
  • продолжительность ежедневной работы или смены для инвалидов определяется в соответствии с медицинским заключением (ИПР или ИПРА). Если продолжительность рабочего времени работника отличается от общих правил компании-работодателя, в трудовой договор вносится условие об индивидуальном режиме труда или индивидуальном графике работы (абзац 6 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ).

Исключение: труд инвалидов 3 группы в Трудовом кодексе не урезается по продолжительности рабочего времени — 40 часов в неделю. Однако, в соответствии со статьями 11, 23 Закона № 181-ФЗ, если продолжительность рабочего времени оговорена в ИПР (ИПРА), работодатель обязан установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю, но оплата труда производится пропорционально отработанному времени (или в зависимости от выполненного им объема работ).

Другие гарантии, установленные Трудовым кодексом РФ:

  • привлечение работников, которым присвоен статус инвалидов, к сверхурочной работе, работе в выходные или праздничные дни, в ночное время может производиться исключительно с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (Статья 96 ТК РФ, Статья 99 ТК РФ, Статья 113 ТК РФ). Работник имеет право дать согласие на предложенную работу или отказаться от нее. Оплата сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни работнику осуществляется в общем порядке. Таким образом, законодательно установлена обязанность работодателя надлежащим образом оформить:
    • уведомление сотруднику, имеющему право отказаться от сверхурочной работы (работы в выходные или праздничные дни, ночное время);
    • уведомление сотруднику о привлечении к сверхурочной работе (к работе в выходные или праздничные дни, ночное время);
    • письменное согласие работника на привлечение к сверхурочной работе (работе в выходные или праздничные дни, ночное время);
  • сотрудникам с ограниченными возможностями предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней;
  • работнику-инвалиду по его письменному заявлению предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году.

ВАЖНО!

Инвалиды Чернобыля дополнительно имеют право:

  • на ежегодный очередной оплачиваемый отпуск в удобное для них время,
  • на дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней (выплачивается органами социальной защиты населения в соответствии с п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Работник-инвалид 2 группы: особенности кадрового учета

Исходя из того, что для таких сотрудников предусмотрен сокращенный рабочий день, сотруднику, отвечающему за табели, стоит проявить внимательность и указывать соответствующую ИПР длительность рабочего дня. На медицинские рекомендации необходимо опираться и при распределении рабочих заданий, ночных смен и командировок.

Расторжение трудового договора (увольнение) работника-инвалида

Согласно части 3 статьи 73 Трудового кодекса РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя подходящей работы трудовой договор расторгают (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). Работнику при увольнении выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).

Если работник признан полностью неспособным к трудовой деятельности, трудовой договор расторгают в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Если у работодателя происходит сокращение, то нужно учитывать, что, согласно ст. 179 ТК РФ, если производительность труда и квалификация работников равны, преимущественное право сохранить рабочее место отдается, кроме прочих категорий, сотрудникам, получившим у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание, инвалидам Великой Отечественной войны и боевых действий по защите Отечества.

Если указанные категории работников все же попадают под сокращение, им необходимо предложить перевод на вакантные должности (как соответствующие их квалификации, так и нижестоящие или нижеоплачиваемые), учитывая при этом состояние их здоровья (ч. 3 ст. 81 ТК РФ).

Увольнение сотрудника в период временной нетрудоспособности по инициативе работодателя является незаконным. Уволить такого сотрудника можно только по его желанию. Либо если он до того, как оказался на больничном, написал заявление об уходе.

ВАЖНО! При увольнении работника-инвалида по п. 8 ч. 1 ст. 77 или п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ не производится удержания за отпуск, предоставленный авансом (абзац 5 части 2 ст. 137 ТК РФ).

Инвалиды: условия труда 2019

Работодатель обязан создавать и оснащать (оборудовать) специальные рабочие места. Минимальное количество таких рабочих мест устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу людей с ограниченными возможностями (статья 22 № 181-ФЗ).

Если труд инвалида или нарушение функций его организма и ограничения жизнедеятельности не требуют особых условий, оснащать для него специальное рабочее место не нужно.

Специальные рабочие места оснащаются индивидуально для каждого человека или для группы с однотипными нарушениями (ограничениями). Обустройство рабочих мест для людей с ограниченными возможностями не должно препятствовать выполнению трудовых функций другими работниками.

Оборудование рабочего места зависит от нарушения функций организма, ограничений жизнедеятельности инвалида и осуществляется с учетом его профессии (должности), характера труда, выполняемых обязанностей (п. 3 Требований).

Если в штате есть работники, имеющие статус инвалида, то работодатель обязан проанализировать их потребности в специальных рабочих местах, ориентируясь на ИПРА (ИПР), определить перечень мероприятий по оборудованию таких рабочих мест и реализовать эти мероприятия.

Примеры

Для сотрудника, передвигающегося на кресле-коляске, офис должен быть оборудован лестничными подъемными механизмами, площадь рабочего места должна обеспечивать возможность подъезда к нему, а санузлы оборудованы специальной сантехникой.

Для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата — это различные поручни, пандусы, специальные дверные ручки.

Для людей с инвалидностью по зрению — тактильная плитка, разметка, специальные напольные покрытия, таблички со шрифтом Брайля, системы вызова персонала.

Граждане с пониженной трудоспособностью, имеющие инвалидность, также имеют право быть трудоустроенными в РФ. Однако работодателю нужно понимать, что для подобной категории субъектов существует ряд особенных правил, соответствие которым регламентируется трудовым законодательством. Указанные правила обеспечивают инвалида правами и защищают его интересы в ходе трудовой деятельности. Такие нормы регулируются федеральными нормативными документами.

Особенности трудоустройства инвалидов в РФ

Права людей, имеющих инвалидность, регулируются на федеральном уровне. Трудовая деятельность любого гражданина РФ, в том числе и инвалида, защищается и обеспечивается должными правами. В частности, нормативными документами по вопросу защиты прав инвалидов являются:

  1. Конституция РФ, которая постановляет право каждого гражданина России на труд и на защиту своих прав.
  2. Трудовое законодательство (ТК РФ), в котором регламентируются требования к труду лиц с ограниченными возможностями.
  3. ФЗ № 181 от 24.11.2995г. «О социальной защите инвалидов в РФ».
  4. Гигиенические требования к условиям трудовой деятельности граждан с инвалидностью, установленные Распоряжением Главного санитарного врача РФ от 19.05.2009г.

Исходя из ст. 13 ФЗ № 1032/1 в редакции от 07.03.2018г. «О занятости селения в РФ», государство обеспечивает инвалидам дополнительные гарантии при трудоустройстве, содействует в поиске рабочего места, разрабатывает и реализует целевые программы по обеспечению работой лиц с ограниченными возможностями, а также фиксирует некоторые квоты для приема на должность указанной категории сотрудников.

Например, предприятиям, на которых трудится свыше 100 человек, законодатель устанавливает квоту для принятия инвалидов на должность в количестве 2-4% от общей численности подчиненных. Тем организациям, где трудится от 25 до 100 служащих, государство обеспечивает квоту не более 3% для принятия к работе инвалидов.

При расчете среднесписочного количества сотрудников во внимание не принимаются подчиненные, трудящиеся во вредных и опасных условиях.

Также при трудоустройстве гражданин проходит МСЭ (медико-санитарную экспертизу), которая:

  • определяет степень потери трудоспособности, группу инвалидности, причины и условия ее приобретения;
  • определяет те условия труда, которые будут под силу конкретному субъекту ввиду состояния здоровья;
  • контролирует соблюдение своих постановлений работодателями, которые принимают на работу инвалидов;
  • содействуют в восстановлении здоровья рассматриваемой категории сотрудников, то есть составляют индивидуальные программы реабилитации.

Заключение МСЭ об условиях трудовой деятельности для инвалидов является необходимым документом для нанимателя при принятии на работу человека с повышенными потребностями.

Основные требования законодательства по охране труда инвалидов

В обязанности нанимателя инвалида входит обеспечение последнему соответствующих условий трудовой деятельности.

Помещения для подобной работы должны соответствовать установленным гигиеническим нормам. Так, инвалид должен находиться в полной безопасности. Также условия труда должны соответствовать программе реабилитации, установленной медицинским сотрудником. В частности, основываясь на положениях с п. 4 по п. 15 Гигиенических требований, рабочий кабинет не должен находиться на цокольном этаже или в подвальном помещении. Здание, в котором кабинет располагается, не должно содержать более двух этажей. Само пространство не должно быть ничем загромождено, передвижению субъекта не должно ничего препятствовать. Также необходимо устранить риск скольжения по полу.

Исходя из п. 5 Гигиенических норм, к рабочему помещению также выставляются следующие требования:

  • комната отдыха инвалидов должна быть площадью не менее 12 квадратных метров, при этом минимум 0,3 квадратных метра должно приходиться на одного трудоустроенного инвалида;
  • в рабочем помещении должна регулярно осуществляться влажная уборка.

Помимо этого, трудовое законодательство содержит некоторые ограничения для рабочего времени инвалидов. В частности, ст. 92 ТК РФ фиксирует, что трудовая неделя для граждан с повышенными потребностями, имеющими 1 и 2 группу инвалидности, не должна быть больше 35 часов. При этом если лечащим врачом конкретного сотрудника было постановлено, что трудовая неделя должна быть короче, работодатель также должен это учитывать.

Наниматель не вправе принуждать инвалидов к сверхурочному труду, а также к работе в праздники и выходные, если со стороны подчиненного нет письменного согласия. При этом если сотрудник согласен на подобную деятельность, но медицинское заключение постановляет обратное, работа в указанных условиях становится невозможной.

Противопоказания к трудовой деятельности для лиц с ограниченными возможностями

Трудовое законодательство запрещает использовать труд инвалидов во вредных и опасных условиях. Подобная деятельность противоречит медицинским показаниям для субъекта. Предполагается, что руководитель несет ответственность за сохранность здоровья подчиненного с ограниченными возможностями.

В частности, запрещенными физическими условиями являются:

  • наличие сильных шумов, несоответствующая температура помещения (сильно высокая или чересчур низкая), наличие продуваемых комнат;
  • наличие электромагнитных полей;
  • недостаточное освещение трудового помещения.

К химическим противопоказаниям относятся:

  • присутствие высокого уровня запыленности;
  • высокий уровень газа в помещении или на промышленном объекте;

Биологические трудовые противопоказания заключаются в следующем:

  • присутствие в деятельности зараженных микроорганизмов;
  • контактирование с вирусами.

Также запрещаются следующие динамические и статические нагрузки на организм инвалида:

  • работа с тяжестями;
  • длительная или быстрая ходьба, необходимость бегать;
  • некорректное по отношению к медицинским показаниям субъекта положение тела в трудовом процессе.

К нервным противопоказаниям принадлежат:

  • монотонная неразнообразная работа;
  • присутствие возможности нервного срыва (например, вследствие соответствующих отношений в коллективе);
  • труд в ночные смены.

Охрана труда инвалидов в РФ отдельных категорий

Инвалидность классифицируется в зависимости от пораженного недугом органа или части тела. Так, инвалидность, связанная со зрительной системой, проявляется в полном или частичном отсутствии зрения. Подобные субъекты не должны исполнять трудовые обязанности в шуме или в условиях, где присутствуют сильные вибрации. При этом для слабовидящих работников крайне важно отличное освещение в трудовом помещении. Наличие очков также является необходимым атрибутом работы слабовидящего служащего. Это предоставляет возможность не ухудшать зрение на работе.

Одной из особых категорий инвалидов являются обладатели нервно-психических диагнозов. Подобный субъект также должен пройти лечение в неврологическом диспансере, прежде чем допускаться к трудовой деятельности. Условиями работы при этом предусматривается:

  • минимальное количество стен и перегородок, за исключением лестничных клеток. На подобных территориях необходимо обустроить дополнительные перегородки, если на предприятии предполагается труд субъектов с психическими заболеваниями;
  • в случае наличия остекления в комнате, стекло должно изготавливаться из небьющегося материала;
  • также важно поддерживать оптимальную температуру и чистоту, в частности, не должно быть никаких химических веществ.

Одной из категорий инвалидов считаются больные туберкулезом. Для данной группы сотрудников, помимо необходимых специально оборудованных помещений, требуются также соответствующие предприятия. В частности, условия труда должны строго отвечать следующим правилам:

  • в рабочем помещении не должно содержаться никакой угрозы для усложнения работы легких сотрудников. Оговоренные осложнения может вызвать наличие аллергенов или металлов в воздухе. Любые нарушения, связанные с загрязнением воздуха для больных туберкулезом, являются серьезным противоправным действием руководителя, которое может повлечь даже уголовную ответственность;
  • наличие удовлетворительной температуры в кабинете или цехе. Перепады влажности и температуры воздуха могут привести к серьезным осложнениям в протекании болезни подобных работников;
  • все рабочие помещения для больных туберкулезом должны располагаться в солнечной стороне здания. Это связано с тем, что солнечный свет минимизирует вероятность распространения сырости по кабинетам;
  • при обеденном перерыве таким больным должны выдаваться отдельная посуда и столовые приборы, которые затем должны быть продезинфицированы по соответствующим правилам.

Отдельной группой инвалидности также считается полное или частичное отсутствие слуха. При этом ограничения для глухих работников минимальны, так как все функции организма, помимо слуховых, работают в удовлетворительном режиме.

Впрочем, имеющиеся ограничения связаны со следующим:

  • труд глухого или слабослышащего человека запрещается в помещениях с повышенным уровнем шумов;
  • также запрещается труд на том производстве, в котором активно применяются легковоспламеняющиеся вещества.

Особые условия трудовой деятельности также требуются для субъектов, которые имеют серьезные заболевания сердечнососудистой системы. Основными аспектами труда подобных сотрудников являются:

  • рабочее помещение не должно содержать высокого уровня вибраций. Подразумевается также качественная изоляция от шумов;
  • рекомендуется располагать кабинеты для подобных сотрудников на несолнечной стороне производственного здания;
  • кабинеты должны быть обустроены так, чтобы наклоны и нагрузки на тело субъектов были минимальны.

Охрана труда инвалидов 2 и 3 группы в Российской Федерации

Долгое время считалось, что третья группа инвалидов не имеет особых ограничений и в состоянии осуществляться свои трудовые обязанности практически на одном уровне с сотрудниками, не имеющими инвалидности. Современное законодательство поддерживает тенденцию к труду людей с данной группой инвалидности. Так, предполагается, что субъект, имеющий третью группу, может работать почти в любой производственной сфере. При этом при приеме на работу нет необходимости для особых рекомендаций или медицинских заключений. Работодатель может принять лицо с подобной проблемой без дополнительных действий.

Со второй группой инвалидности дела обстоят сложнее. При наличии подобной проблемы, гражданам становится трудно найти работу. Наниматели, в свою очередь, скептично относятся к подобным сотрудникам, и неохотно принимают их на должности.

Юридически предполагается, что служащие кадровики на предприятии должны особое внимание уделять индивидуальным медицинским показаниям субъектов. Так, в заключении лечащего врача может приводиться перечень должностей, которые не навредят здоровью субъекта, а также детализированные условия работы конкретного инвалида. При этом структура МСЭК также вправе выдать лицу направление на работу в конкретную организацию.

Гарантии охраны труда инвалидов по Трудовому кодексу РФ

Гарантии, обеспечиваемые ТК РФ инвалидам, заключаются в следующем:

  • отсутствие сверхурочной работы, а также труда в праздники и выходные;
  • лица, имеющие 3 группу инвалидности, в отличие от 1 и 2 группы, не имеют ограничений по рабочим часам в неделю;
  • исходя из ст. 115 ТК РФ, указанной категории сотрудников предоставляется регулярный отпуск, как минимум, на 30 календарных дней в год;
  • исходя из ст. 128 ТК РФ, субъект, имеющий любую группу инвалидности, вправе рассчитывать на бесплатный отпуск до 60 календарных дней в год, на основании соответствующего заявления;
  • наниматель должен применять все льготы по отношению к инвалидам, которые установлены в законодательных актах.

Таким образом, охрана труда инвалидов – один из наиболее важных аспектов защиты социальных прав. По данному вопросу существует множество нормативных актов и требований, которые работодатель должен соблюдать.

Если предприятие ведет законную деятельность, то начальники компаний обязаны предоставить информацию о квотировании в местный Центр занятости не позднее, чем 10-ое число каждого месяца, следующего за отчетным. В представляемых государственным лицам документах должна отображаться информация об уже занятых и вакантных позициях, в соответствии со штатным расписанием. Какие предприятия освобождены от соблюдения законов о квотировании рабочих мест для инвалидов? Существуют определенные категории организаций, освобожденных от необходимости организации квот инвалидам. К таким предприятиям относятся общественные объединения инвалидов, образованные ими компании и фирмы, чей уставный капитал сформирован за счет вкладов общественного объединения инвалидов.

Приказ о квотировании рабочих мест для инвалидов

ИнфоОб этом прямо говорится в 92 статье Трудового кодекса и 23 статье Федерального закона №181-ФЗ.

  • Оплачиваемый отпуск, выделяемый каждый год, для инвалидов оставляет не менее 30 дней (это на два дня дольше стандартного отпускного режима).
  • Если поступит такое заявление со стороны работника с инвалидностью, то начальник не имеет права отказывать ему в отпуске без сохранения заработной платы. Максимальное количество календарных дней таких отпусков – до 60 в год.
  • Отдельно с сотрудника с инвалидностью берется расписка в том, что он ознакомлен со своими правами относительно работы ночью, сверхурочной работы, выхода в выходные и праздничные дни. Работник-инвалид вправе отказаться вообще от подобного рода работ без потери места.

В принципе, требования не очень жесткие.

Приложениях № 2 и 3 к Приказу Минтруда России от 31.07.2015 № 528н (в ред. от 27.01.2016);

  • предоставлять ежемесячно в службу занятости информацию, необходимую для организации занятости инвалидов (п. 3 ст. 25 Закона РФ № 1032-1).

К сведению Обязанность по созданию специального рабочего места возникает у работодателя с момента установления квоты, но выполнение данной обязанности невозможно без направления к нему для трудоустройства центром занятости либо самостоятельного обращения инвалида, поскольку условия труда создаются в соответствии с индивидуальной программой реабилитации конкретного инвалида и с учетом его индивидуальных особенностей (Апелляционное определение Омского областного суда от 11.12.2013 по делу № 33-8096/2013). Первая и третья обязанности по отношению к работникам-инвалидам, как правило, у работодателей сложностей не вызывают.

Приказ о создании специального рабочего места для инвалида образец

ВниманиеПриказ о квотировании рабочих мест для инвалидов составляется в обязательном порядке, если количество сотрудников в организации превышает отметку в 100 человек. Об этом ясно говорится в 21 статье Федерального закона №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года. ФАЙЛЫСкачать пустой бланк приказа о квотировании рабочих мест для инвалидов .docСкачать образец приказа о квотировании рабочих мест для инвалидов .doc Для того чтобы люди с инвалидностью имели возможность трудоустройства в той или иной организации, необходимо создать либо выделить некоторое количество рабочих мест.
Процент от среднесписочной численности работников зависит от принятых в конкретном регионе России законодательных акта. Например, в Санкт-Петербурге это будет 2,5%, в Москве – 2%. Вообще, люди с инвалидностью могут составлять до 30% от общего количества работников.

Важный момент: при подсчете квоты в нее не включают персонал, который осуществляет свою деятельность во вредных либо опасных условиях. Если люди с инвалидностью уже работают в организации, то их рабочие места идут в счет квоты. Таким образом, вполне возможно, что после издания приказа по этому вопросу количественный состав сотрудников не изменится.

Кто составляет Заверяет документ руководитель организации, но составить его может любой другой работник. Эту функцию можно возложить на кадровика, бухгалтера, юриста, секретаря. Словом, на любого из сотрудников компании. Также важно учитывать, что приказ о квотировании рабочих мест для инвалидов подразумевает постановку подписей всех лиц, которые в нем упомянуты в качестве ответственных за что-либо.
В основном – за организацию специально квотируемых рабочих мест, оборудования для нормального выполнения обязанностей сотрудником с инвалидностью.
Кроме того, необходимо учитывать, что работодатели обязаны предоставлять работающим у них инвалидам ряд льгот, а именно: 1) Для инвалидов I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочей недели – не более 35 часов в неделю в соответствии с ч. 1 ст. 92 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), ст. 23 Закона № 181-ФЗ; 2) В соответствии со ст. 23 Закона № 181-ФЗ инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. То есть, работодатель обязан предоставлять инвалидам ежегодный дополнительный отпуск в количестве не менее 2 дней, поскольку по общему правилу в соответствии со ст. 115 ТК РФ продолжительность ежегодного отпуска составляет 28 дней; 3) В соответствии с ч. 2 ст.
ТК РФ работодатель на основании письменного заявления работника, являющегося инвалидом, обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году; 4) В соответствии с ч. 2 ст. 96, ч. 5 ст. 99, ч. 7 ст. 113 ТК РФ инвалиды должны быть ознакомлены под роспись со своим правом отказаться от работы в ночное время, сверхурочной работы, от работы в выходные и нерабочие праздничные дни. Кроме того, привлечение инвалидов к указанным категориям работ допускается только в том случае, если они не запрещены им по состоянию здоровья (ст. 23 Закона № 181-ФЗ). Необходимо отметить, что факт отсутствия занятых инвалидов на рабочих местах, выделенных в счет квоты, не является нарушением.

Обеспечение трудоустройства инвалидов – обязанность работодателя

Одним из направлений социальной политики РФ является поддержка инвалидов в части трудоустройства и обеспечения оптимальных условий работы, в соответствие с медицинскими показателями работника с ограниченными возможностями.

Законом «О соцзащите инвалидов» установлена общефедеральная квота для трудоустройства инвалидов, согласно которой определяется количество лиц с ограниченными возможностями для трудоустройства.

Для организаций и предпринимателей с числом работников от 35 до 100 человек включительно размер квоты составляет до 3% от общего количества сотрудников. Если речь идет о работодателе с количество сотрудников более 100 человек, то размер квоты определяется в пределах 2% – 4% от численности сотрудников.

Конкретный процент квоты устанавливают региональные власти, фиксируя размер квоты в соответствующих нормативных актах. В большинстве регионов работодатели разделены на категории, в соответствие с объемом штата (количество сотрудников до 100 человек, до 500 человек, и т.п.). Размер квоты в подобных случаях устанавливается прямо пропорционально количеству сотрудников.

Как рассчитать квоту по трудоустройству инвалидов: пример

Определение квоты по трудоустройству инвалидов осуществляется на основании показатель среднемесячной численности сотрудников, по формуле:

Инв = СрСпис * Квота,

где Инв – количество лиц с ограниченными возможностями, которые должны быть трудоустроены работодателем;
СрСпис – среднесписочная численность работников предприятия;
Квота – процент квоты по трудоустройству инвалидов, установленный в определенном субъекте РФ.

Расчет квоты производителя ежемесячно. В случае если по итогам отчетного месяца средняя численность сотрудников увеличилась, работодатель должен пересмотреть квоту по трудоустройству инвалидов в сторону повышения.

При расчете средней численности работников в целях определения квоты работодатель учитывает как сотрудников, которые работают на основании трудовых соглашений, так и лиц, которые приняты на работу в соответствие с договорами гражданско-правового характера.

Если среднюю численность сотрудников рассчитывает ИП-работодатель, то он не включает себя в расчет.

Рассмотрим пример. АО «Элегия» работает в сфере транспортных перевозок и логистики.

В регионе, в котором ведет деятельность «Элегия», местными властями установлена квота по трудоустройству инвалидов в следующем размере:

  • 3,25% – для компаний, средняя численность сотрудников которых составляет 101 человек и более;
  • 2,5% – для фирм с количеством работников от 35 до 100 включительно.

Информация о численности сотрудников АО «Элегия» во 1-м полугодии 2019 года – в таблице ниже:

Отчетный период Количество сотрудников Период работы сотрудников, которые были приняты на работу/уволены в отчетном периоде
Принято в отчетном периоде Уволено в отчетном периоде Отработали полный месяц
Январь 2019 2 88 2 сотрудника были приняты на работу 11.01.2019, период работы – 21 календарный день
Февраль 2019 90
Март 2019 90
Апрель 2019 15 90 15 сотрудников были приняты на работу 22.04.2019, период работы – 9 календарных дней
Май 2019 115
Июнь 2019 4 111 8 сотрудников были уволены 17.06.2019, период работы – 17 календарных дня

Рассчитаем среднюю численность работников «Элегии» и квоту для трудоустройства инвалидов:

Отчетный период Расчет средней численности работников Квота для приема на работу инвалидов Расчет количества инвалидов в целях выполнения квоты
Январь 2019 (88 * 31 + 2 * 21) / 31 = 89,35 (90 чел.) 2,5% 90 чел. * 2,5% = 2,25 (2 человека)
Февраль 2019 90 * 28 / 28 = 90 2,5% 90 чел. * 2,5% = 2,25 (2 человека)
Март 2019 90 * 31 / 31 = 90 2,5% 90 чел. * 2,5% = 2,25 (2 человека)
Апрель 2019 (90 * 30 + 15 * 9) / 30 = 94,5 (95 чел.) 2,5% 95 чел. * 2,5% = 2,38 (2 человека)
Май 2019 115 * 31 / 31 = 115 3,5% 115 чел. * 3,5% = 4,03 (4 человека)
Июнь 2019 (111 * 30 + 4 * 17) / 30 = 113,27 (113 чел.) 3,5% 113 чел. * 3,5% = 3,96 (4 человека)

Как видим, для соблюдения квоты инвалидов в АО «Элегия» в январе, феврале, марте, апреле 2019 года должно работать не менее 2-х лиц с инвалидностью, в мае и июне – не менее 4-х инвалидов.

Читайте также статью ⇒ «Как оформить трудоустройство инвалида».

★ Книга-бестселлер «Бухучет с нуля» для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Приказ о выделении (создании) рабочих мест для инвалидов

Создание рабочих мест для инвалидов

Порядок и условия трудоустройству инвалидов в целях установленной квоты регламентируется локальными нормативным актами предприятия, одним из которых является приказ о выделении (создании) рабочих мест для инвалидов.

Приказ составляется не позже момента приобретения работодателем обязательств по трудоустройству инвалидов. К примеру, в регионе квота по трудоустройству инвалидов установлена для предприятий численностью от 35 человек включительно. Работодатели, среднесписочное количество сотрудников которых составляет до 35 человек, составлять приказ о выделении (создании) рабочих мест для инвалидов.

В случае превышения установленного лимита приказ должен быть издан не позже даты такого превышения. На основании приказа работодатель приобретает обязательства по трудоустройству инвалидов, которые должен выполнять в установленном порядке и отчитываться в контролирующие органы.

Читайте также статью ⇒ «Сведения об инвалидах в Службу занятости: как составить, образец, срок подачи».

Ниже рассмотрим особенности составления и подписания приказа о выделении (создании) рабочих мест для инвалидов.

Обязательные реквизиты

Приказ о регламенте трудоустройства инвалидов составляется в письменной форме, с соблюдением основных норм ГК РФ. Текст приказа должен быть оформлен с учетом обязательных реквизитов:

  • наименование документа;
  • дата, место составления;
  • наименование организации;
  • внутренний регистрационный номер.

Содержание приказа об обеспечении рабочих мест для инвалидов зависит от того, будет ли работодатель выделять рабочие места из уже имеющихся должностей, либо будет создавать новые. При этом в каждом из случаев приказ должен содержать перечень должностей для трудоустройства инвалидов, структурное подразделение, количество штатных единиц (выделенных или специально созданных).

В текст приказа можно включить информацию о размерах квоты по трудоустройству лиц с ограниченными возможностями, но это не является обязательным условием. Если квотирование рабочих мест для инвалидов утверждено локальным нормативным актом (например, Положением о трудоустройстве лиц с инвалидностью), то при составлении приказа размер квоты можно не указывать, а достаточно будет сослаться на локальный нормативный акт.

Приказ о создании (выделении) рабочих мест для инвалидов может иметь следующую структуру:

  • перечень федеральных и региональных законов, в согласно которым создаются/выделяются рабочие места для инвалидов («В соответствие с законом №___ от «__» ___ __г. приказываю…»);
  • информация о квоте на рабочие места в процентах либо ссылка на локальный нормативный акт, в котором указана данная квота;
  • распоряжение о выделении/создании рабочих мест для инвалидов с указанием перечня должностей (профессий), структурных подразделений, количества штатных единиц;
  • срок выполнения распоряжения о создании/выделении рабочих мест;
  • обязательства по предоставлению отчетности об обеспечении инвалидов рабочими местами в соответствие установленной квоты (отчеты в ЦЗН, дополнительные внутренние отчеты);
  • ФИО, должности ответственных сотрудников, на которых возлагаются обязательства по созданию рабочих мест для инвалидов (руководители структурных подразделений) и подаче отчетности (сотрудник отдела кадров).

Образец приказа можно скачать здесь ⇒ Приказ о выделении (создании) рабочих мест для инвалидов.

Подписание

После утверждения текста приказа, документ подписывается руководителем предприятия – директором или другим должностным лицом, который уполномочен на подписание подобных документов на основании доверенности.

После подписания руководителем приказ вступает в силу и подлежит исполнению. Текст приказа подлежит ознакомлению сотрудниками, которые были назначены ответственными за создание рабочих мест и контролем за выполнением квоты.

Читайте также статью ⇒ «Отчет о предпенсионных работниках: кто сдает, куда подавать, сроки, ответственность».

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *