Невыплата зарплаты в срок ТК РФ

Содержание

Ответственность за невыплату зарплаты

Обязанности любого работодателя закреплены в ст. 22 ТК РФ. Обеспечение работникам равной оплаты труда равной ценности и выплата в полном размере причитающейся работникам зарплаты в сроки, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором, как основные обязанности прямо названы в данной норме. Это значит, что при контрольно-надзорных мероприятиях на своевременность и объем выплат всегда обращается внимание.

За нарушение правил выплаты зарплаты и иных выплат, причитающихся работнику, предусмотрена ответственность:

– ст. 236 ТК РФ – материальная. Напомним, что за нарушение срока выплат работодатель обязан выплатить их с уплатой денежной компенсации в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Если в срок зарплата выплачена, но не полностью, размер денежной компенсации исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя;

– ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ – административная. В частности, данной нормой предусмотрен штраф за невыплату или неполную выплату в срок зарплаты, а также установление ее в размере менее МРОТ: руководителям учреждений грозит штраф в сумме до 20 000 руб., а учреждениям – до 50 000 руб. Причем, если будет выявлен повторный факт совершения таких правонарушений, штрафы будут посерьезнее – до 30 000 руб. и до 100 000 руб. соответственно (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ);

– ст. 145.1 УК РФ – уголовная. Если будет установлено, что руководитель организации не выплачивал зарплату частично свыше трех месяцев, он будет оштрафован на сумму до 120 000 руб. либо наказан иным способом – лишением права занимать определенные должности, принудительными работами либо лишением свободы. А вот если руководитель полностью не выплачивает зарплату более двух месяцев или платит работникам зарплату менее МРОТ, он будет оштрафован на сумму от 100 000 до 500 000 руб. или к нему будет применено одно из перечисленных выше наказаний – принудительные работы и т. д.

Как видим, ответственность достаточно серьезная. Но это не мешает некоторым руководителям и задерживать зарплату, и выплачивать ее не в полном объеме. Это подтверждается статистическими данными. Так, на 01.11.2017 суммарная задолженность по заработной плате составила 3,5 млрд руб. и по сравнению с 01.10.2017 увеличилась на 118 млн руб. (на 3,5 %). Поскольку работник в трудовых отношениях представляет более слабую сторону, государство должно обеспечивать надлежащую защиту прав и интересов. Поэтому сейчас рассматривается проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ (по вопросам совершенствования механизмов обеспечения свое­временности и полноты выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику». В чем же его суть?

Полномочия контролеров

Защита права работника на своевременную и полную выплату зарплаты в соответствии с его квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы осуществляется способами, предусмотренными трудовым законодательством, включая государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства. Однако действующие механизмы и инструменты обеспечения соблюдения трудового законодательства нуждаются в развитии и совершенствовании.

Государственный надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляет федеральная инспекция труда, состоящая из федерального органа исполнительной власти (Роструда) и его территориальных органов – государственных инспекций труда (ГИТ).

Полномочия федеральной инспекции названы в ст. 356 ТК РФ. В законопроекте предлагается расширить круг таких полномочий и добавить в них организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений трудового законодательства в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений. В числе таких мероприятий федеральной инспекции труда законопроектом предусматривается:

  • обеспечение размещения на официальном сайте в Интернете перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
  • разработка и опубликование руководства по соблюдению обязательных требований, проведение семинаров и конференций, разъяснительная работа в средствах массовой информации и иными способами;
  • принятие мер по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Кроме этого, законодатели решили чуть расширить права государственных инспекторов труда. Их основные права перечислены в ст. 357 ТК РФ. Именно в нее и планируется добавить положения о том, что инспекторы вправе будут не только предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, направлять в суды требования о ликвидации организаций, запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты и т. д., но и:

  • предостерегать о недопустимости нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  • принимать решение о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Также в законопроекте предлагается предоставить право инспектору, в случае обнаружения в ходе внеплановой проверки любых нарушений норм по оплате труда хотя бы по одному работнику предприятия, затребовать у работодателя представления документов и информации по всем работникам данного работодателя. Напомним, что основными документами, которыми регламентируется порядок проведения проверок, являются Федеральный закон от 26.12.2008 № 294‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294‑ФЗ) и Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 № 875 (далее – Постановление № 875).

Кроме того, порядок проведения проверок должностными лицами федеральной инспекции труда определен ст. 360 ТК РФ. Именно в нее и будут внесены коррективы относительно прав инспектора при внеплановой проверке.

Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, утверждаемых органами контроля, которые согласовываются с прокуратурой и до 31 декабря текущего года размещаются на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ в Интернете.

Такие проверки проводятся не более одного раза в три года. Есть, конечно, исключения из этого правила. Например, в отношении организаций, осуществляющих виды деятельности в сферах здравоохранения, образования, социальной сфере, сфере теплоснабжения, электроэнергетики, плановые проверки могут проводиться два раза и более в три года.

Согласно ст. 9 Закона № 294‑ФЗ о плановой проверке работодатель уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Внеплановые проверки проводятся по основаниям, предусмотренным ст. 360 ТК РФ и п. 10 Постановления № 875, например, на основании поступления в ГИТ обращений и заявлений граждан. О проведении такой проверки работодатель уведомляется не менее чем за 24 часа до ее начала любым доступным способом (ст. 10 Закона № 294‑ФЗ).

Внеплановая выездная проверка по обращениям и заявлениям граждан, органов государственной власти и местного самоуправления, СМИ может быть проведена незамедлительно. При этом предварительное уведомление работодателя о проведении проверки по данному основанию, а также по заявлению работника о нарушении его трудовых прав не допускается (ст. 360 ТК РФ).

Порядок принудительного исполнения обязанности по выплате зарплаты

Помимо наделения инспекторов полномочиями принимать решение о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате работнику заработной платы, в законопроекте предлагается порядок, в соответствии с которым будет осуществляться принудительное взыскание с работодателя зарплаты и других сумм, причитающихся работнику.

Для этого в проекте предложено ввести в ТК РФ новую ст. 360. Как же будет осуществляться такое взыскание?

Инспектор ГИТ при проведении контрольно-надзорного мероприятия, в случае выявления нарушений в оплате труда в части сроков или объема выплат, должен будет выдать предписание об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанных с выплатой работнику заработной платы или других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений. Напомним, что такая обязанность установлена ст. 17 Закона № 294‑ФЗ.

Отметим, что инспектор ГИТ обязан принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению. Если будет установлено, что работодатель не выполнил в установленный срок законное предписание инспектора об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных актов, связанных с выплатой работнику зарплаты или других выплат, инспектор может принять решение о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику сумм, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Законопроектом предусматривается условие, когда решение о принудительном исполнении не принимается. Так, если между работником и работодателем заключено соглашение о реструктуризации на срок не более двух месяцев выявленной задолженности по заработной плате или другим выплатам, государственный инспектор вправе не выдавать соответствующего решения.

В какие сроки может быть принято решение о принудительном исполнении? Такое решение может быть принято государственным инспектором труда по истечении срока, установленного в предписании на устранение нарушений, и при отсутствии сведений о его исполнении. Принять решение о принудительном исполнении можно не позднее одного месяца:

– после истечения срока исполнения предписания;

– после вступления судебного решения в законную силу, если работодатель обжаловал решение инспектора.

Решение о принудительном исполнении подписывается государственным инспектором труда и заверяется печатью соответствующей территориальной инспекции. Копия решения в течение трех рабочих дней после дня его принятия направляется работодателю.

Работодатель, не согласный с решением о принудительном исполнении, вправе будет оспорить его в течение 10 дней со дня получения в установленном порядке в суде.

Обратим внимание на исполнение решения, принятого инспектором. Согласно предложениям законодателей решение о принудительном исполнении является исполнительным документом.

То есть оно приравнивается к исполнительным листам, выдаваемым судами общей юрисдикции и арбитражными судами, судебным приказам, нотариально удостоверенным соглашениям об уплате алиментов, удостоверениям, выдаваемым комиссиями по трудовым спорам, и т. д. (ст. 12 Закона № 229‑ФЗ).

Таким образом, принудительное исполнение работодателем обязанности по выплате начисленных, но невыплаченных сумм, причитающихся работникам, будет осуществляться судебными приставами на основании соответствующего решения инспектора ГИТ.

Работодателям такое нововведение, конечно, не понравится, поскольку получается, что решения ГИТ о принудительном списании денежных средств со счетов учреждений в счет не выплаченных работнику сумм уравниваются с актами судов. Принудительное изъятие денежных средств без решения суда является существенным ограничением прав работодателей. Куда лучше было бы, если бы в случае выявления в ходе проверки фактов задержки выплаты начисленной заработной платы документы, составленные по результатам контрольного мероприятия, являлись достаточным доказательством для обращения работника в суд.

Но законодатели считают, что возможность принудительно исполнять обязанность работодателя не дублирует полномочия судебных органов и призвана защитить работника, как наиболее слабую сторону в трудовых отношениях.

Подведем итог

Итак, в законопроекте предлагается установить внесудебный порядок взыскания заработной платы на основании решения инспектора ГИТ. Такое решение будет являться исполнительным документом и, несомненно, ускорит процесс восстановления нарушенных прав работников.

Налоговые проверки становятся жестче. Научитесь защищать себя в онлайн-курсе «Клерка» — «Налоговые проверки. Тактика защиты».

Посмотрите рассказ о курсе от его автора Ивана Кузнецова, налогового эксперта, который раньше работал в ОБЭП.

Заходите, регистрируйтесь и обучайтесь. Обучение полностью дистанционно, выдаем сертификат.

142 статья Трудового кодекса РФ посвящена срокам выплаты зарплаты и тому, какими правами и обязанностями обладают работники в случае нарушения принятого срока. Главная идея данной статьи — работодатель обязан вовремя выплачивать все положенные средства своим работникам, а за отклонение от положенного времени, выделенного для уплаты, он отвечает (лично и как юридическое лицо). Каждый работник на территории России вправе получать за свой труд заслуженный доход, который не может составлять меньше установленного государственными органами МРОТ.

Общие положения

Если спустя 15 дней после дня, когда согласно договору должна быть начислена зарплата, деньги на счёт так и не пришли, сотрудник имеет право отказаться работать до момента, пока положенные средства не будут перечислены.

То есть он может, будучи на рабочем месте, не выполнять свои профессиональные обязанности, либо просто не выйти на работу, тем самым стимулируя начальство к скорейшему перечислению средств (из-за приостановления работы предприятия несут убытки, руководство постарается как можно быстрее исправить ситуацию). Но! Обязательным является письменное извещение работодателя о приостановлении работы, которое нужно отправить до приостановки!

Если сотрудник не прервал работу на другой день после невыплаты оклада, остановиться можно в любой последующий день. Это решение работника, он может принять его, даже находясь в командировке. Такой отказ от работы признается одной из форм самозащиты трудовых прав граждан. Такая приостановка деятельности не считается забастовкой, поэтому никакие предварительные процедуры не требуются.

Если начальник убеждает специалиста, что деньги скоро будут перечислены, но не направляет ему подтверждение, изложенное на бумаге, о готовности её выплатить, не следует доверять неподтверждённым словам. Нужно помнить, что обязанность появиться на работе наступает лишь через день после того, как работник получит такое письмо.

В случае невыхода на работу в обозначенный выше день или спустя сутки после перечисления денег, начальник квалифицирует это как прогул и вправе уволить.

Возлагая на работодателей обязанность оплачивать периоды, когда работники отказываются работать из-за несвоевременной выплаты заработной платы, государство ещё раз защищает права трудящихся. Дни отсутствия на работе оплачиваются в размере средней зарплаты. То есть сумма годовой зарплаты делится на 12 и на 29,3 — эту сумму работник получит за один день задержки.

Кто не может прекращать работу по данному основанию:

  • военные, на плечах которых лежит ответственность за безопасность страны;
  • работники предприятий, обслуживающих особо опасные производства;
  • работники, непосредственно обеспечивающие жизнедеятельность жителей города (в области газа, электроэнергии, водоснабжения, сотрудники скорой);
  • работники во время чрезвычайного или военного положения;
  • государственные служащие.

Эти категории граждан выделены, в первую очередь, для сохранения общественного порядка, они обеспечивают жизненно важные интересы общества и государства. Запрет на приостановление их работы не исключает иные способы отстаивания своих интересов. Например, они могут обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд.

Заявление можно подать онлайн через интернет. Для этого есть онлайнинспекция.рф и официальный сайт Роструда. Первый вариант удобен тем, что можно изначально выбрать вид нарушения, на который будет жалоба (например, нарушение при изменении условий труда, при увольнении, при установлении времени отдыха и т. д.).

В данном случае необходимо перейти к категории «заработная плата», и выбрать конкретное нарушение:

  1. Задержка.
  2. Удержания.
  3. Размер зарплаты меньше минимального.

Затем разработчики предложат выбрать, на какой результат после рассмотрения заявления человек рассчитывает (консультация, проведение проверки, административное расследование). Дальнейшее заполнение заявления происходит с помощью портала госуслуг.

Если работник обращается в службу труда и занятости, то нужно открыть официальный сайт, найти вкладку «общественная приёмная» и перейти на «обращения граждан». Здесь заполняются все необходимые сведения, причём информацию об организации, в которой работает подающий жалобу, разрешено не заполнять.

Начальник и само предприятие также несут ответственность, если:

  • в день зарплаты сотруднику переведено менее 80% от общей суммы в денежной форме (остальная часть — в не денежной, т. е. готовыми продуктами и товарами);
  • из жалованья удержали лишнюю сумму;
  • в иных случаях, когда предприятие не соблюдает нормы Трудового кодекса и прочих регулирующих документов.

Предприятие (работодатель) отвечает перед КоАП, Уголовным кодексом, а также своими денежными средствами, если имеет место невыплата заработной платы. ТК РФ закрепляет материальную ответственность.

Рекомендуем к изучению! Перейди по ссылке:

Ответственность материальная и дисциплинарная

Как правило, выделяют четыре вида ответственности:

  • материальная;
  • дисциплинарная;
  • административная;
  • уголовная.

Наступление той или иной ответственности напрямую зависит от проступка и его тяжести.

Что касается материальной ответственности, то законодатель говорит вот что. При задержке перечисления отпускных/аванса/оклада/других положенных выплат, работодатель впоследствии должен перечислить основную сумму с процентами.

Так, денежная компенсация состоит из следующих частей: невыплаченная сумма*ставка ЦБ/150*количество дней задержки (день невыплаты не считается, отсчёт ведётся со следующего дня и заканчивается днём, когда деньги переведут на счёт).

Объем компенсации может быть больше, если в подписанном договоре указана конкретная сумма. Но если в нём указана меньшая сумма — выплачивается именно она, поскольку договор имеет приоритет.

Из такой доплаты не вычитаются никакие налоги, поэтому полученная, исходя из формулы, сумма целиком принадлежит потерпевшей стороне. Хотя размер самих процентов может быть уменьшен (в противоположном случае — увеличен) судом, если работодатель докажет их несоразмерность с ущербом потерпевшего.

Сложнее обстоит дело, если работник занят неофициально и получал не «белую» зарплату. В таком случае отстаивать свои права следует в суде (обратиться туда нужно не позднее, чем через год).

Государство практически всегда встаёт на сторону работника в трудовых вопросах. Так, уплата начисленных процентов для организации всегда будет обязательной независимо от того, есть ли его вина в приостановке выплат или нет, и от того, прекращал ли сотрудник работать или нет.

Например, банк, заключивший договор с предприятием, через который сотрудники получают свою заработную плату, лишается лицензии. После отзыва лицензии невозможно переводить деньги на счета, работники остаются на время без зарплаты. В данном случае риск всё равно несёт работодатель, и он будет выплачивать своим сотрудникам компенсацию. Помимо этого, работники могут претендовать на моральную компенсацию.

Дисциплинарная ответственность касается руководителей отделов, нарушивших нормы трудового права (не уследивших за сроками начисления денег). Здесь речь идёт о конкретных должностных лицах, т. к. к организации невозможно применить дисциплинарное взыскание.

Итак, руководителю, исходя из данного вида ответственности, можно:

  • сделать замечание;
  • объявить выговор;
  • уволить.

Поскольку иерархически руководитель находится выше обычных сотрудников, то для того, чтобы привлечь его к ответственности, необходимо задействовать профсоюз.

Административная и уголовная ответственности

Уклонение от норм трудового законодательства грозит для организаций, отдельных сотрудников (как должностных лиц) и индивидуальных предпринимателей наказаниями от предупреждения до штрафа. При повторном правонарушении суммы штрафов растут.

Если организация не перечисляет в положенный срок зарплату (или выплачивает не всю сумму), и в её действиях нет состава уголовного преступления, то наступает такая ответственность – предупреждение или штраф (10 – 20 тысяч руб.) должностному лицу, штраф ИП (1 – 5 тысяч руб.), штраф юридическому лицу (30 – 50 тысяч руб.).

При совершении одного и того же нарушения согласно КоАП наказанию подвергаются и предприятие, и конкретный человек при условии, что вина будет доказана в каждом случае.

Уголовная же ответственность имеет место, если начальник лично получает выгоду от нарушения сроков и объёмов выплаты зарплаты. То есть статья 145.1 УК применяется, если будет доказано, что работодатель имел возможность перечислить зарплату, но не стал для своей выгоды.

Рекомендуем к изучению! Перейди по ссылке:

Так, если сотруднику не полностью (менее половины) выплачивают зарплату более трёх месяцев, ответственное должностное лицо будет наказано:

  • штрафом (до 120 тысяч руб./размер зарплаты/другой доход за последние 12 месяцев);
  • оно не сможет занимать подобную должность в течение года;
  • отправится на работу в место, которое для него будет определено, а установленный процент от заработанных им средств будет перечисляться государству (принудительные работы);
  • или будет лишён свободы на срок до года.

Если сотруднику больше двух месяцев совсем не выплачивают зарплату, размер штрафа составляет 100 – 500 тысяч руб., а максимально возможные сроки принудительных работ и лишения свободы увеличиваются. Ещё строже наказываются данные деяния, повлёкшие тяжкие последствия.

Данные виды наказаний также распространяются на пенсии, стипендии и другие социальные выплаты.

Когда говорится о сроке выплаты зарплаты, нужно помнить, что если в этот день всеобщий выходной или праздник, т. е. не нужно выходить на работу, то средства перечисляются на день раньше. А вот зарплата перед отпуском должна быть перечислена не позже чем за 3 дня до отпуска.

По правилам, выплаты должны поступать два раза в месяц, и одна выплата не может осуществляться позже пятнадцати дней с момента, за который она начислена. Обязателен для фиксации в договоре определённый день, отведённый для выплат.

Иск в суд

Простой выход – написать заявление в суд, если начальство отказывает в выплате компенсации. При рассмотрении данного спора суд может удовлетворить требования работника, даже если задержка зарплаты произошла не по вине начальника. Суд обязательно учтёт, если в подписанном коллективном или трудовом договоре указан другой процент.

Кстати, помимо процентов к задержанной заработной плате работник может потребовать проиндексировать данную сумму, если с момента её задержки прошло столько времени, что указанные средства обесценились.

Обращаться следует в районный суд. Иск можно подать по юридическому адресу организации либо в суд, расположенный в районе, где сотрудник работает, т. е. если он работает в филиале. Для того, чтобы доказать свою правоту, работник может запросить у работодателя все необходимые документы. Заверенные копии всех необходимых документов, касающихся работы сотрудника, ему должны передать в течение трёх дней.

Если, в конечном счёте, суд примет позицию работника, то все расходы, связанные с делом, суд будет спрашивать с предприятия, а не с истца.

Если работник собирается требовать от организации возмещения морального вреда, то в заявлении в суд необходимо сразу обозначить, какие страдания конкретно были им понесены. Размер одобряемой судом компенсации морального вреда обычно не высок, в большинстве случаев он не будет выше жалованья обратившегося.

Другой вариант — направиться в трудовую инспекцию, которая сейчас активно помогает работникам защищать своё право на своевременное получение зарплаты. Там же можно попросить образец заявления или жалобы.

Если работодатель обратится в суд с заявлением, что его работник пропустил срок обращения в суд, это ещё не означает, что председательствующий откажет в рассмотрении дела. Поскольку несоблюдение предписанной даты выплаты зарплаты длится продолжительное время, а не происходит в один момент, срок подачи заявления тоже растягивается, ведь работодатель должен выплачивать вознаграждение своим работникам на протяжении всего срока трудового договора.

Отдельное внимание стоит уделить расчёту с подчинённым при его увольнении. Тут независимо от того, в какой день должна быть перечислена зарплата, все заработанные деньги бывший сотрудник получает в день увольнения. Если возникает конфликт по поводу суммы денежного вознаграждения, сначала перечисляется неоспариваемая сумма (в день увольнения), а в дальнейшем — оставшаяся часть.

Всем трудящимся следует знать некоторые значительных моментов:

  1. Если сотрудник считает, что работодатель ущемляет его права в области выплаты зарплаты, первым делом следует открыть Трудовой кодекс. Статья 142 гласит, что за несоблюдение срока перечисления заработной платы для работодателя предусмотрена ответственность;
  2. Если со дня, когда должны были перечислить зарплату, прошло больше пятнадцати дней, но деньги так и не пришли, сотрудник может отказаться работать;
  3. Даже если приостановление выплат произошло не из-за организации, она всё равно должна будет выплатить дополнительную компенсацию за причинённые неудобства, плюс есть возможность потребовать возмещения морального вреда, плюс при повышенном темпе инфляции можно ходатайствовать об индексации итоговой суммы к выплате.
  4. Дни, когда сотрудник не появляется на рабочем месте из-за задержки зарплаты, также оплачиваются.

Такие знания существенно облегчат жизнь.

Итак, ст. 142 ТК РФ регулирует порядок и сроки начисления положенных сотруднику выплат. Конкретно речь идёт о заработной плате. Безусловно, есть ряд нюансов, которые нужно учитывать при выплате положенных сумм. Все они прописаны в ТК РФ.

Штрафы за задержку зарплаты с 2016 года

Еще одна важная поправка – изменившиеся размеры штрафов за задержку зарплаты в 2016 году. То есть кроме увеличенной компенсации работникам, работодатель также должен будет платить и новые штрафы за задержку зарплаты в бюджет.

Речь о том, что в КоАП теперь отдельно поименован такой вид нарушения, как невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы (п. 1 ст. 1 Закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ).

На кого может быть наложен штраф Размер штрафа с 03.10.2016 (п. 1 ст. 1 Закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ, ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в ред., действ. с 03.10.2016) Размер штрафа до 03.10.2016 (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ)
Должностные лица организаций от 10 тыс. руб. до 20 тыс. руб. от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб.
Организации от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб. от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб.
ИП – работодатели от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб. от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб.

Как видим, сообщения о том, что в скором времени вырастет штраф за задержку зарплаты, – не вымысел. А тем работодателям, которые регулярно опаздывают с выплатой зарплаты, придется столкнуться с еще большим увеличением штрафов за задержку зарплаты. Потому как за повторные нарушения установлены санкции в бОльшем размере (п. 1 ст. 1 Закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ, ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ в ред., действ. с 03.10.2016).

На кого может быть наложен штраф Размер штрафа с 03.10.2016 либо иное наказание (п. 1 ст. 1 Закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ, ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ в ред., действ. с 03.10.2016)
Должностные лица организаций от 20 тыс. руб. до 30 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет
Организации от 50 тыс. руб. до 100 тыс. руб.
ИП – работодатели от 10 тыс. руб. до 30 тыс. руб.

Виды ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и последующее наказание

Любой работающий человек должен получать зарплату в определенный срок и полном размере. Это право гарантирует трудовой кодекс и российское законодательство (ст.21 ТК РФ, ст.37 Конституции РФ). В этой статье дается полный обзор того, какое же наказание предусмотрено для руководства при постоянном задержании выплаты.

Ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы в 2019 году проявляется в следующих ее видах:

  • дисциплинарное наказание (ст.192 ГК РФ) может понести как сам работодатель, так и его должностные представители, которые допустили невыплату зарплаты и нарушили иные правила по оплате труда.
  • материальное наказание (ст. 234-236 ГК РФ) проявляется в виде начисления и выплаты процентов работнику за те дни просрочки, которые последовали за днем задержки зарплаты.
  • административное наказание (ст. 5.27 КоАП РФ) наступает только при доказанной виновности руководителя либо его представителя.
  • уголовное наказание: в случае доказанности корыстных мотивов должностных лиц может последовать арест сроком до двух лет.

Материальная ответственность

Данная ответственность вменяется руководителю за задержку выплаты заработной платы сотрудникам. Работники имеют полное право требовать от работодателя оплаты труда, а также получить проценты за ее просрочку и возмещение понесенного морального ущерба. При этом не играет никакой роли тот факт, по какой причине произошел сбой в выдаче получки. Больше о правах работников при задержке выплаты заработной платы узнавайте .

У работодателя есть в запасе 15 календарных дней для выдачи зарплаты со времени окончания срока ее начисления (ст.136 ТК РФ). Точная дата оплаты определена внутренним распорядком учреждения и подкрепляется соответствующим соглашением.

Компенсация

Дополнительно Средства компенсации за задержку выплаты заработной платы:

  • не облагаются НДФЛ;
  • не учитываются в расходах по налогу на прибыль;
  • облагаются страховыми взносами на обязательное страхование так же, как и заработная плата.

С октября 2016 года изменился порядок начисления компенсации за невыплату заработной платы работникам. Проценты начисляются в соответствии с ключевой ставкой 1/150 (ст.2 №272-ФЗ от 03.07.2016 г.). Например, фиксированная дата выплаты зарплаты в компании ─ 10-ое число каждого месяца. Оплата труда работника за январь (50 000 рублей) была произведена 20.02.2017. За 10 дней (с 10.02.2017 по 20.02.2017 включительно) с учетом ставки Центрального Банка РФ (10%) начислена компенсация в размере 333 рублей.

Раньше такая ставка составляла 1/300. Таким образом, минимальный размер суммы для возмещения увеличен Законом вдвое. По желанию работодателя сумма возмещения может быть увеличена и обязательно прописана в трудовом соглашении либо местном нормативном акте (ст.236 ТК РФ).

Выплата за просрочку зарплаты труда является прямой обязанностью работодателя: сотруднику не нужно подавать каких-либо документов или жаловаться вышестоящему руководству. Компенсация выплачивается в одно и то же время с задержанной суммой зарплаты.

Приостановка выполнения должностных обязанностей

Сотрудник может не приходить на рабочее место до дня выплаты заработной платы, если задержка по оплате труда превышает 15 дней (ст.142 ТК РФ). Следует письменно сообщить о своем желании руководству.

Когда руководство начинает производить выплаты, этот работник извещается об этом уведомлением в письменном виде. После его получения он должен выйти на свое рабочее место. Если он этого не сделал, данный поступок расценивается как прогул.

Все дни за период приостановленной работы должны быть оплачены в сумме средней оплаты труда (документ №14-2-337 Минтруда России от 25.12.2013). Об оплате за вынужденный простой по вине работодателя читайте .

Стоит отметить: в вопросе приостановки трудовой деятельности есть некоторые нюансы. Такие действия самозащиты правомерны только в случае задержки выплаты заработной платы. Если работнику не были выплачены отпускные, и он решил не выходить на работу после отпуска до момента их выплаты, то это будет квалифицироваться как прогул. Для отстаивания выплаты отпускных в срок существует другой механизм воздействия.

Некоторые категории сотрудников не могут прекратить исполнение трудовых обязанностей (ч. 2 ст. 142 ТК РФ):

  • военные и госслужащие;
  • люди, поддерживающие жизнедеятельность людей (электрики, врачи и т.д.) либо работающие на особо опасных производствах и оборудовании;
  • при введении чрезвычайного положения.

Административная ответственность

Наказание может наступить лишь при виновности руководителя в срыве сроков оплаты труда.

Работодатель несет ответственность за задержку заработной платы со следующими последствиями (ст. 5.27 КоАП РФ):

  • руководитель и ИП: предупреждение либо штраф 1000-5000 рублей. Повторно ─ до 20 000 рублей (ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ), запрет на занимание должности не более 3 лет.
  • штраф для учреждения: 30 000-50 000 рублей. При повторном инциденте следует наказание до 70 000 рублей (ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ).

Выходной день

При выпадении срока выдачи зарплаты на выходной или нерабочий праздничный день, она выдается перед этим днем (ст.136 ТК РФ). Например, заработная плата должна быть выдана 8 числа ежемесячно. Тогда денежные средства за февраль 2017 года выплачиваются работникам 07.03.2017 во вторник, так как 08.03.2017 является нерабочим праздничным днем (Международный женский день). Информацию об оплате работы в выходной день по Трудовому Кодексу можно найти в статье https://otdelkadrov.online/5966-poryadok-raschet-oplaty-raboty-v-vyhodnoi-den-po-trudovomu-kodeksu-rf. При невыполнении данных требований работодателю может быть вменен административный штраф.

Привлечение к административной ответственности за нарушение трудового законодательства возможно только через суд. Возбуждается административное производство, оформляется соответствующий протокол. При выявлении просрочки по выдаче зарплаты, государственной инспекцией труда выдается предписание к ее погашению в течение месяца. Зарплату должны получить не только работающие, но и уволенные сотрудники.

Инспекторы контролируют процесс оплаты труда, вносят в специальный реестр работодателей, нарушивших Трудовой Кодекс. Эти данные подаются в прокуратуру.

Об уголовной ответственности за невыплату заработной платы смотрите в видеоролике

Уголовная ответственность

Этот вид ответственности за задержку выплаты зарплаты наступает при доказанности собственных интересов либо денежных мотивов и наказывается следующими мерами (ст. 145.1 УК РФ):

  • взыскание до 500 000 рублей;
  • штраф, соразмерный зарплате или другим источникам получения прибыли за последние 3 года;
  • запрет на занимание определенной должности не более 5 лет;
  • работы принудительного характера сроком до 3 лет;
  • арест не более чем на 3 года.

Мера наказания избирается в зависимости от вида невыплаты. Частичная невыплата зарплаты подразумевает платеж в размере менее половины от положенной суммы. Уголовная ответственность наступает при частичной невыплате более 3 месяцев и корыстных целях работодателя. Под полной невыплатой понимается невыплата всего заработка в течение 2 месяцев либо за этот же период выплата зарплаты ниже МРОТ. При доказанном злом умысле работодателя его ждет более суровое наказание, чем при частичной невыплате.

Тяжесть последствий определяется судом путем тщательного рассмотрения конкретного дела. Учитывается длительность преступления, сумма задолженности по зарплате, количество пострадавших и т.д.

Задержка зарплаты сотрудникам влечет значимые последствия для работодателя и учреждения. Следует очень внимательно отнестись соблюдению сроков оплаты труда, иначе проблем не избежать.

Борьба с задержкой зарплаты

Согласно ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

На основании ч. 3 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ч. 1 ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем – физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, – наказывается штрафом в размере до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Выбор порядка выплаты зарплаты однозначно устанавливается трудовым или коллективным договором, варьирование не допускается.

Отсчет периода невыплаты зарплаты следует исчислять от даты выплаты основной (второй) части зарплаты.

Что касается приостановления работы.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Среди основных способов защиты трудовых прав и свобод закон называет самозащиту работниками трудовых прав.

Согласно ст. 379 ТК РФ в целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

В ст. 142 ТК РФ установлена ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, приведем ее полностью:

«Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы:

— в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

— в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

— государственными служащими;

— в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

— работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу».

Ответ автору вопроса очевиден.

Утверждение в вопросе «зарплата выплачивается нерегулярно мелкими частями то налом, то на карту» свидетельствует о грубом нарушении трудового права работника на своевременное получение зарплаты в полном объеме, гарантированного ст. 7 и 37 Конституции РФ и ст. 136 ТК РФ, что чревато не только административным наказанием (ст. 5.27 КоАП РФ), но и уголовной ответственностью (ст. 145.1 УК РФ).

Кроме этого, вы вправе обратиться в Гострудинспекцию Омска (644043, г. Омск, ул. Певцова, д. 13, сайт: https://git55.rostrud.ru/, тел.: 8 (381-2) 24-25-56).

Тема об уголовной ответственности работодателя за невыплату заработной платы 2019 актуальна.

Неполучение сотрудником честно заработанных денег является грубейшим ущемлением его трудовых прав, а также законодательства РФ.

Меры уголовной ответственности за несвоевременную оплату труда определяет ст. 145.1 УК РФ.

Трудовое законодательство

Все работающие граждане имеют право на денежное вознаграждение за свою работу без дискриминации и не ниже утвержденного МРОТ (ст. 37 Конституции, ст. 21 ТК РФ).

Работодатель обязан выплатить заработанные деньги сотрудникам в сроки, установленные внутренними актами организации: трудовым и коллективным договорами, правилами трудового распорядка (ст. 22 ТК РФ).

Каждый сотрудник вправе получать зарплату своевременно, полностью и в размере не ниже установленного государством минимума. Согласно ст. 142 ТК РФ выплачиваться она должна дважды в месяц.

С 03.09.16 зарплату за месяц нужно выплатить до 15 числа месяца, следующего за отработанным (Закон № 272-ФЗ от 03.07.16).

Нарушение сроков выплаты зарплаты — это преступление против работающих граждан. Тяжесть этого должностного произвола состоит в том, что оно ущемляет интересы трудящегося: подрывает их социальную стабильность, нарушает конституционное право на вознаграждение за работу.

Ответственность для работодателя наступает с первого дня просрочки, а с 16-го — сотрудники вправе прекратить исполнять свои трудовые обязанности. Они должны письменно сообщить о своем намерении работодателю. При этом им все равно положена зарплата: не менее 2/3 от средней.

Лица, виновные в невыплате заработка сотрудникам подвергаются материальной, административной и уголовной ответственности.

Уголовное наказание за невыплату зарплаты

Уголовная ответственность за невыплату заработка сотрудникам применяется к руководителю предприятия (филиала, представительства, другого отдельного подразделения) или к индивидуальному предпринимателю.

Ст. 145.1 УК РФ защищает право людей на вознаграждение за труд. Ее пункты предусматривают различные меры наказания за невыплату заработка.

Частичная невыплата

Под частичной выплатой понимается платеж в размере менее половины от причитающейся работнику суммы.

Уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы в этом случае наступает, если:

  • зарплата полностью не выплачивается более трех месяцев;
  • вышеуказанные работодатели имеют корыстные цели или личную заинтересованность.

За частичную невыплату заработка применяется одна из следующих мер уголовного наказания:

  • штраф размером до 120 000 р. либо в сумме заработка (прочих доходов) осужденного за период до года;
  • запрет занимать некоторые посты или вести определенную деятельность сроком до года;
  • принудительные работы сроком до 2 лет;
  • лишение свободы сроком до года.

Полная невыплата

Под полной невыплатой понимается ситуация, когда:

  • заработок не выплачивается 2 месяца;
  • выплата заработка за тот же период ниже минимального, установленного законодательством РФ.

Если злой умысел работодателя доказан, он подвергается более суровому наказанию, чем при частичной невыплате.

Применяется одна из следующих мер уголовного наказания:

  • штраф 100 000-500 000 р. либо в сумме заработка (прочих доходов) осужденного за трехлетний период;
  • принудительные работы сроком до 3 лет с запретом занимать некоторые посты или заниматься некоторой деятельностью сроком до 3 лет или без такового;
  • лишение свободы сроком до 3 лет с ограничением в осуществлении определенной деятельности или занятии некоторых должностей сроком до 3 лет или без такового.

При определении интервала, за который частично или полностью сотрудникам не выплачивался заработок, нужно учитывать все месяцы с нарушениями. Их очередность не имеет значения.

Состояние расчетного счета

Будет ли руководитель привлечен к уголовной ответственности за невыплату зарплаты, иногда зависит от состояния счета организации во время задержки или после погашения долга.

Денег на счете не хватает

В этой ситуации значение имеют причины, по которым на счете не осталось средств. К ним могут относиться следующие:

  1. Деньги выплачены руководителю (значительное повышение заработка, внушительная премия и т. п.). Эти действия уголовно наказуемы.
  2. Необоснованные финансовые вложения (покупка акций, недвижимости и т. д.). Состав преступления налицо.
  3. Умышленное снятие денег со счета (за исключением их хищения).

При квалификации действий руководства по ст. 145.1 УК РФ при невыплате зарплаты по причине недостаточности денег, следует руководствоваться законодательством: очередность списания средств со счета при их нехватке (ст. 855 ГК РФ).

Выплата зарплаты принадлежит к третьей очереди. Если руководитель оплатил налоги или, например, аренду, то его действия попадают под ст. 145.1 УК РФ: обращение с заявлением в Арбитраж о банкротстве (Закон № 127-ФЗ от 26.10.02).

Руководители предприятия, находящегося в кризисной ситуации, часто пытаются решить проблему самостоятельно, игнорируя обязанность подать заявление в суд.

Вместо этого, руководитель направляет имеющиеся деньги на приобретение сырья или товара, а прибыль использует для погашения зарплатного долга и развития дальнейшей деятельности.

Возможны следующие ситуации:

  1. Задержка выплаты зарплаты менее 3 месяцев, тяжких последствий нет. Данное деяние оценивается по ст. 14 УК РФ и не считается преступлением.
  2. Задержка незначительно превысила 3-месячный срок. Это деяние может расцениваться по ст. 39 УК РФ. Превышение срока оценивается исходя из обстоятельств дела. Например, накопления сотрудников позволили им без особых трудностей прожить 3 с лишним месяца.

Умысел руководителя был нацелен на восстановление платежеспособности организации. В данных ситуациях учитывается мнение трудового коллектива.

Например, сотрудник не получал зарплаты 3 месяца, но сохранил ценное рабочее место, а выплату задолженности ему произвели в полном объеме и дополнительно выплатили премию.

Деньги на счете есть

Если начальник не выплачивает зарплату при наличии средств на счете, значение имеет то, может ли он ими распоряжаться: направлять в кассу или перечислять на лицевые счета сотрудников.

Если, например, счет под арестом, то состав преступления руководителя отсутствует, т. к. нет умысла не выплачивать зарплату.

Признак вины руководителя

Уголовная ответственность за задержку заработной платы может последовать только при доказанной вине начальника (ст. 2.1 КоАП и ст. 14 УК РФ).

Состав преступления будет подтвержден при выполнении двух условий:

  1. Зарплата не выплачивалась при наличии реальной возможности ее выплатить.
  2. Руководитель имел мотив для невыплаты.

После того как корысть или личная заинтересованность работодателя при невыплате зарплаты будет доказана, суд примет решение о степени наказания подсудимого.

Корыстный умысел предполагает намеренное удержание имеющихся денежных средств, стремление руководителя извлечь для себя материальную выгоду.

Например, положить на свой счет невыплаченные деньги для начисления процентов, приобрести имущество в собственность, решить личные финансовые проблемы и т.д.

Личная заинтересованность выражается в желании избавиться от неугодных сотрудников с целью карьерного роста или в ином злом умысле.

В ходе ревизии руководитель может предъявить доказательства отсутствия его вины. Например, отсутствие финансовых поступлений от вышестоящей организации.

В этом случае надзорный орган оповещает вышестоящий об итогах проверки и принятии мер по погашению долга по зарплате.

Куда обращаться

При невыплате зарплаты изначально возможно мирное урегулирование вопроса.

Следует выяснить причины задержки. Возможно, трудности временные. Они вскоре разрешатся, и конфликт уладится.

Выходом может быть частичное погашение задолженности по составленному графику и другие варианты решения вопроса.

Если на предприятии присутствовали серые зарплаты, взыскать задолженность по ним практически невозможно и обращение с жалобами по этому вопросу не даст результата.

Если мирным путем проблема не решена, сотрудники могут обратиться в некоторые инстанции для защиты своих прав.

Следственное управление

Нарушения, отраженные в ст. 145.1 рассматривает Следственный комитет (СК). В его территориальное подразделение и следует обращаться с заявлением в случае, если руководитель задерживает зарплату.

Трудовая инспекция

В компетенции этого органа защита прав трудящихся от произвола работодателей. В инспекцию нужно подать заявление с описанием сути проблемы.

Ее сотрудники проведут проверку организации-нарушителя. Свое заключение по ее итогам они самостоятельно отправят в СК или прокуратуру.

ОВД

Можно обратиться в полицию. Сотрудники примут заявление и также направят его в СК.

Интернет-портал

Подать жалобу на работодателя за несвоевременную выплату зарплаты, получить ответы на интересующие вопросы, ознакомиться с аналогичными ситуациями других граждан, получить оперативную помощь в решении проблемы поможет интернет-сайт «Онлайнинспекция.рф».

Прокуратура

Этот надзорный орган рассматривает жалобы о невыплате зарплаты в первоочередном порядке, особенно в случаях с молодежью (до 18 лет) и инвалидами, т.е. незащищенными слоями населения.

Прокурор проанализирует факты, изложенные в заявлении трудящихся.

По отношению к руководству организации представитель прокуратуры выносит постановление о прекращении в срочном порядке всех правонарушений в отношении сотрудников.

Суд

Работодатель может быть привлечен к судебному разбирательству. Взыскание задолженности по зарплате через суд является эффективной мерой.

Исковое заявление нужно составлять грамотно. В нем должны присутствовать фактические доказательства вины руководства и конкретные требования пострадавших работников.

После рассмотрения заявления суд выносит решение. К работодателю применяются меры принудительного характера для удовлетворения интересов пострадавших.

Итак, несвоевременная выплата заработка сотрудникам — противозаконное дело, которое может иметь серьезные последствия для руководства организации. Уголовная ответственность является крайней мерой. Она применяется только тогда, когда вина и корыстные цели руководителя доказаны.

Какие предусмотрены штрафы работодателю за невыплату заработной платы в 2019 году

Проблема с несвоевременной выплатой заработной платы приобрела поистине гигантский размах. Особенно накалилась ситуация за последние годы, что привело к массовому нарушению прав и падению доходов.

Инспектирование выявляет до 100 тысяч нарушений в год, из которых свыше половины касается именно невыплаты или задержек зарплаты. В середине прошлого года общая задолженность приблизилась к четырем миллиардам рублей, каждый месяц долг только нарастал.

Мириться с таким положением было нельзя и был приняты решения законодательного характера. Новый закон, вместе с добавлениями и поправками в некоторые акты, должен кардинально изменить сложившуюся практику.

Оговорены сроки начисления, установлен минимальный размер, который должен быть повышен в этом году. Принятые меры призваны ужесточить требования к работодателю и не дать ему возможности найти лазейку в законодательстве.

По существу, был разработан целый комплекс мер, чтобы изменить сложившийся годами порядок и вернуть ситуацию в правовое поле.

Перечень обязанностей, в первую очередь, затрагивает работодателей, которым теперь станет невыгодно нарушать введенные нормы. Увеличен штраф за невыплату заработной платы в 2019 году, грозит привлечение к административной и уголовной ответственности.

Сотрудники смогут активнее участвовать в этом процессе и обращаться в контролирующие и судебные органы, если происходит преднамеренная задержка. Гарантия их прав закреплена нормами закона.

Новые нормы Закона

Основные изменения произошли не так давно и заработали только с середины прошлого года:

  • Вступили в силу положения закона (№ 273) о стимулировании к своевременной выплате зарплат.
  • Начисление происходит каждые пятнадцать дней и дается такой же срок для того, чтобы рассчитаться с сотрудниками. Этот период хорошо подходит для аванса и зарплаты.
  • Оклад не может быть меньше минимального размера, который на сегодняшний день составляет 7500 рублей. В планах стоит повышение еще на 300 рублей уже во второй половине года.
  • Малейшие задержки, даже если они составляют несколько дней, грозят штрафными санкциями. Их размер вырос и это бьет по карману, учитывая что теперь штрафуют за малейшие отсрочки и отклонения от статей закона.
  • Увеличено время для обращения в судебные инстанции по случаю задержек, необоснованного уменьшения оклада или отказа заплатить зарплату и другие выплаты (премиальные, командировочные, отпускные, пособия). Вместо трех месяцев срок увеличили до одного года, что позволяет обратиться с законными требованиями.
  • Появилась возможность подавать претензии в судебные инстанции по месту жительства работника. Ведь сам головной офис может находится в другом городе и довольно далеко от филиала.
  • Трудовые инспекции получили дополнительные полномочия. Для внеплановой проверки не нужно иметь разрешение от прокуратуры, а проводить ее сразу после поступления сигнала от сотрудников. Достаточно просто направить уведомление в органы прокуратуры и выявить проблему с задолженностями.

Такие жесткие меры призваны защитить интересы людей, заключивших контракт, и добиться своевременной и полной выплаты всех причитающихся сумм за выполненную работу.

Штрафы за невыплату заработной платы в 2019 году

Сегодня штраф за невыплату заработной платы грозит за малейшие нарушения трудовых прав и правил оплаты. Это — привлечение несовершеннолетних, сверхурочные работы, повышенный испытательный срок, не говоря уже о самой зарплате и премиях.

Размеры варьируются в зависимости от статуса:

  • ИП и руководство выложат от 1000 до 5000 , компании и предприятию все обойдется дороже — от 30 до 50 тысяч;
  • повторное нарушение грозит увеличением для ИП и ответственного лица — от 10 до 20 тысяч соответственно. Фирмы заплатят от 50000 до 70000 рублей;
  • нарушение, признанное административным, для предпринимателя и руководителя обойдется в 30 000, компании придется раскошелиться на 100 тысяч рублей.

Однако отделаться только штрафом не удастся. Предусмотрены другие виды ответственности, которые будут обязательно применены.

Материальные Поправки предусматривают не просто административный штраф за постоянные задержки заработной платы. Дело в том, что подобная картина хорошо изучена и связана с материальными потерями сотрудников. Задержка приводит к отсутствию средств для проживания. Приходится брать кредиты в банках и выплачивать немалые проценты при их возвращении.

Чтобы компенсировать просрочку и денежные потери, предусмотрена материальная ответственность:

  • каждый день просрочки приведет в выплате компенсации, чтобы возместить ущерб;
  • процент зависит от ставки, установленной Центральным банком и вырос до 1/500 вместо прежней 1/300;
  • начисление процентов происходит каждый день и не зависит от причин нарушения графика выплат, даже если имеются финансовые сложности;
  • размер ставки может быть увеличен, если это оговорено в подписанном контракте или локальных документах;
  • предусмотрено требование индексации суммы, связанных с показателями инфляции.

Отказ выплачивать положенные средства приведет к жалобе и обращению в трудовые или судебные инстанции для решения этого вопроса.

Административные Результат таких действий довольно предсказуем.

Административные штрафные санкции составят:

  • руководящее или ответственное лицо заплатит от 10 до 20 тысяч рублей;
  • индивидуальному предпринимателю первое нарушение обойдется от 1000 до 5000;
  • на организацию и фирму наложат штраф от 30 до 50 тысяч рублей;
  • повторный штраф грозит ответственному сотруднику дисквалификацией вплоть до 3 лет и потерей от 20 до 30 тысяч рублей;
  • санкции для ИП вырастут от 10000 до 30000;
  • компания выплатит от 50000 до 100000 рублей.

Интересен один момент. Ответственность теперь возложена не только на определенное должностное лицо. Ее понесет и сам работодатель, которому придется заплатить за постоянные задержки.

Уголовная ответственность работодателя Если они становятся недоброй традицией и деньги не выплачиваются в срок по несколько месяцев, то здесь не исключено уголовное наказание. Мера и вердикт будет зависеть от степени нанесенного ущерба.

Задолженность суммы, не превышающей половины полного оклада, но не выплачиваемой на протяжении свыше 3 месяцев приведет к тому, что:

  • директору фирмы или ИП наложат санкции на сумму до 120 000, не говоря о потере средств, заработанных за целый год;
  • не исключена дисквалификация, вплоть до двенадцати месяцев;
  • принудительные работы растянутся фактически на два года;
  • свободу могут ограничить до 12 месяцев.

Задолженность по выплате всего причитающегося оклада, которая не производилась больше двух месяцев, приведет к следующему наказанию:

  • штрафные санкции вырастают от 100 до 500 тысяч рублей, правда можно лишиться своих доходов, полученных за 3 года;
  • придется прервать занятие профессией вплоть до 3 лет;
  • такой же срок предусмотрен для принудительных работ;
  • злостным нарушителям грозит 3 года лишения свободы плюс дисквалификация на этот же срок, хотя последнее происходит далеко не всегда;
  • при доведении сотрудника до тяжелой болезни или самоубийства санкции составят от 200000 до 500000 или приведут к невозможности трудится на привычном месте от одного года до 3 лет;
  • тяжкие последствия приведут к содержанию под стражей от двух до пяти лет с аналогичной дисквалификацией, но последнее — не обязательно.

Рассмотрение подобных дел возложено на следственный комитет, расположенный по месту жительства работников, куда следует подать соответствующую жалобу. В качестве альтернативного варианта рассматривается обращение в свою инспекцию или полицию для проведения проверки.

При увольнении

Изменения в законодательстве гласят, что следует произвести полный расчет с сотрудником при увольнении.

Сюда входит:

  • вся заработанная плата и накопившиеся задолженности, если они имелись;
  • положенные премиальные и тринадцатая зарплата, когда она предусмотрена во внутренних положениях о премировании или контракте;
  • компенсация в случае неиспользованного законного отпуска или дней просрочек;
  • выходное пособие, выдаваемое при прекращении деятельности или сокращении штатов (сумма находится в пределах ежемесячного оклада);
  • пособие, необходимое для трудоустройства (оно составляет примерно средний двухмесячный заработок).

Сотрудник вправе через полмесяца после увольнения получить статус безработного. Поэтому ему будет выдаваться пособие на протяжении трех месяцев.

Предприниматель не всегда готов произвести полный расчет при увольнении. Пострадавшему сотруднику надо придерживаться аналогичных действий, как в случае задержек с выплатой зарплаты.

Прежде чем обратиться в инспекцию, прокуратуру или судебную инстанцию нужно составить список своих претензий и предъявить их работодателю. Отказ выполнить законные требования позволит провести проверку и судебное разбирательство, после чего будет вынесен положительный вердикт

Приостановление трудовой деятельности

Что же лучше предпринять и какой шаг будет правильным после очередной задержки с выплатой, если она превысила полмесяца.

Конечно сотрудник сможет продолжать работу, но он также имеет право приостановить деятельность на определенное время. Здесь важно придерживаться установленных норм, изучить законодательство и предвидеть ответные шаги предпринимателя, чтобы избежать неприятных последствий в виде выговора или увольнения.

Ведь в случае невыхода работодатель старается засчитать этот день как прогул, что послужит основанием для увольнения. Чтобы оправдать свои действия, в день отсутствия отправляется уведомление о выплате задолженностей. Если сотрудник не вышел на работу, так как не получил своевременно эту информацию, то увольнение становится вполне законным.

Нельзя забывать еще один важный момент.

Приостановление работы станет невозможно, если сотрудник является:

  • служащим на государственной службе;
  • работником предприятий, занимающихся опасным производством;
  • специалистом водо-тепло и электроснабжающих организаций и предприятий;
  • военным, спасателем, работником медицинской и скорой помощи.

6-НДФЛ с зарплаты за декабрь в соответствии с налоговым законодательством уплачивается в январе следующего года.

Сроки выплаты зарплаты в текущем году указаны в данной статье.

Если человек не подпадает под эти категории, то нужно придерживаться следующего порядка действий:

  • задержка более чем полмесяца предоставит возможность составить письменное заявление в двух экземплярах, один из которых останется у должностного лица;
  • используется вольная форма изложения, но обязательно указываются причины, по которым приостанавливается работа вплоть до выплаты задолженностей;
  • экземпляр должен быть вручен непосредственно руководителю, кадровику или личному секретарю, который на нем поставит свою роспись;
  • отказ принимать бумагу позволит выслать ее через заказное письмо с обязательной описью и обратным уведомлением.

Чтобы не терять времени, можно обратиться в другие инстанции, которые помогут ускорить рассмотрение дела.

Куда обращаться работнику

Затягивать с обращением не стоит и решительные шаги делаются уже после нескольких дней просрочки, не дожидаясь положенных двух недель.

В первую очередь, готовится жалоба в инспекцию по труду:

  • документ заполняется произвольно, специальной формы пока не предусмотрено;
  • указывается точное и полное название компании или организации с указанием фамилии и инициалов директора, главбуха и сотрудника, отвечающего за зарплату, ее своевременную выдачу;
  • сам заявитель пишет не только фамилию, но также название должности и стаж работы в этой фирме;
  • прописывается сумма оклада и надбавок, с учетом компенсации, дни задержки и методы выплаты с указанием конкретного числа.

Эти действия приведут к рассмотрению сотрудниками инспекции положения на месте работы. Подтвержденные факты приведут к направлению предписания с требованием немедленно восстановить права и выплатить положенные средства.

Кроме того, не исключено обращение в налоговые и правоохранительные органы для взятия дела под свой контроль.

При временном приостановлении работы не помешает самостоятельно обратиться в судебные органы.

Нужно прояснить сложившуюся ситуацию:

  • Если начисление все же было произведено и нет спорных моментов, касающихся суммы, сотрудник сможет в упрощенном порядке получить исполнительный лист. Задолженность будет быстро погашена.
  • Частичная выплата бывает связана с алиментами, излишним авансом или командировочными. Удержание не должно превышать половины дохода, иначе оно будет признано незаконным.
  • Исковый документ составляется примерно по такой же схеме, как жалоба в инспекцию. Дается исчерпывающая информация об обстоятельствах дела с указанием фамилий, должностей, размеров и сроков.

Рассмотрение может затянуться, но шансы выиграть дело и отстоять свою правоту выросли после принятия изменений в законодательные акты. Сегодня четко указан срок для начисления и выдачи положенных сумм.

Срок давности для подачи иска на организацию

Работодатель должен уяснить, что сотрудник обязан получать средства через каждые полмесяца.

Вопрос с выдачей премиальных решается при подписании контракта или в разработанных внутренних положениях о премировании. Они связаны с подведением итогов работы, но в принципе, начисление укладывается в те же полмесяца. Периодичность бывает разной — каждый месяц или квартал, один раз в год, не считая разовых вознаграждений.

В исковом обращении следует прописывать не только точную сумму оклада и надбавок. Не помешает сразу посчитать положенную компенсацию. Каждый просроченный день будет стоить 1/150 от ставки, утвержденной Центробанком.

Увеличение срока давности было сделано не случайно. Прежние три месяца давали предпринимателям поле для маневра и задолженность только продолжала расти.

Теперь установлен годовой срок для подачи заявления, чтобы отстоять свои права и привлечь работодателя не только к административной, но и уголовной ответственности.

Возникновение задолженности может привести как к приостановлению работы, так обращению в инспекцию по труду, полицию, прокуратуру, следственный комитет с целью проверки и принятия мер. Нередко это дает положительный результат и удается решить проблему без обращения в судебные инстанции.

Первый отпуск после устройства на работу может быть оформлен не ранее, чем через год.

Что делать, если обнаружилась счетная ошибка при начислении заработной платы — смотрите .

Пример оформления отзыва работника из отпуска можете скачать .

Ответственность работодателя за невыплату заработной платы и действия работника при задержке заработной платы

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

При этом действующее российское законодательство устанавливает различные виды ответственности для работодателей за невыплату работникам заработной платы.

Руководитель организации, оставляя человека без средств к существованию путем невыплаты заработной платы, совершает преступление против человека как личности и против законодательства, установленного в Российской Федерации. Хотим отметить, что особенно частые случаи невыплаты заработной платы наблюдаются именно в коммерческих организациях. Данное обстоятельство связано в основном со следующим причинами: решение текущих финансовых проблем за счет заработной платы работников, получение прибыли от временного вложения денежных средств и т. д.

Согласно ст.419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства, привлекаются к дисциплинарной, материальной гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность работодателя за невыплату заработной платы

К административной ответственности согласно статье 5.27 КоАП РФ могут быть привлечены лица, допустившие нарушение трудового законодательства, в том числе задержку выплаты заработной платы. В качестве мер ответственности законодателем предусмотрено наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Повторное в течение года нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (п. 3 ст. 4.5 и п. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы

Регулирование уголовной ответственности за невыплату заработной платы возложено на ст. 145.1 УК РФ.

1. Ответственность за частичную невыплату зарплаты (п. 1 ст. 145.1 УК РФ).
В случае частичной невыплаты (менее половины суммы) заработной платы, свыше трех месяцев, совершенной из корыстной или личной заинтересованности.
Субъектом преступления признается руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Наказание:
— штраф в размере до ста двадцати тысяч рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до одного года,

— либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года,

— либо принудительными работами на срок до двух лет,

— либо лишением свободы на срок до одного года.

2. Ответственность за полную невыплату зарплаты (п. 2 ст.145.1 УК РФ).
В случае полной невыплаты заработной платы свыше двух месяцев, а также выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности.

Субъектом преступления признается руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Наказание:

  • штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до трех лет,
  • либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового,
  • либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Перечисленные выше деяния, повлекшие тяжелые последствия (п. 3 ст. 145.1 УК РФ).

Наказание:

  • штраф в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет,
  • либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, может быть только строго определенное лицо — руководитель организации, филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения организации или работодатель — физическое лицо.

Если руководитель организации не погашает задолженность по зарплате перед работниками за счет средств, поступающих в компанию, а направляет данные средства на хозяйственные нужды, то в данном случае последний является субъектом преступления и подлежит уголовной ответственности.

В случае если отношения были не трудовые, а иные гражданско-правовые, руководитель организации не подлежит уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ.

Привлечение руководителя организации к административной ответственности за невыплату заработной платы не является препятствием для привлечения последнего к уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ.

При наличии задержки выплаты заработной платы можно обратиться к руководителю с требованием устранить допущенные нарушения Ваших прав, и обещанием в противном случае обратиться в правоохранительные органы с заявлением о привлечении руководителя к уголовной ответственности. Если этот документ будет составлен грамотно, то, скорее всего, руководство пойдет на контакт. Обещаниям о выплатах в следующем месяце, квартале доверять не стоит. Реальным подтверждением намерения руководства организации выплатить Вам задолженность будет выплата долга если не всего, то хотя бы части.

У работника есть и иной способ воздействия на работодателя, особенно эффективного при наличии задолженности перед значительным числом работников. Воспользоваться правом, предусмотренным ч.2 ст.142 ТК РФ, и приостановить работу работник может, если выплата заработной платы задержана на срок более 15 дней. Очень важно правильно оформить такую ситуацию письменными документами – необходимо письменно известить работодателя о приостановлении работы по указанным основаниям. Обратите внимание, что приостановить работу до момента ее выплаты работник может независимо от наличия вины работодателя (п.57 Постановления Пленума ВС РФ №2 от 17.03.2004 г.)

Не допускается приостановление работы:

  • в периоды введения военного и чрезвычайного положения;
  • в военных органах и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
  • государственным служащим;
  • в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования. В то же время работники таких организаций, права которых на своевременную и полную выплату заработной платы нарушены, могут обратиться в комиссию по трудовым спорам, в суд либо в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (Определение Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 N 1304-О-О);
  • работником, связанным с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник вправе отсутствовать на рабочем месте. Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Из статьи 236 Трудового кодекса следует, что в случае задержки выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить её с уплатой процентов (денежной компенсации) в определённом названной статьёй размере. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором.

Таким образом, материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы предполагает не только возмещение полученного работником заработка, но и уплату дополнительных процентов (денежной компенсации). Названная мера ответственности работодателя наступает независимо от того, воспользовался ли работник правом приостановить работу. При этом, поскольку Трудовым кодексом специально не оговорено иное, работник имеет право на сохранение среднего заработка за всё время задержки её выплаты, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей.

На основании изложенного работнику, вынужденно приостановившему работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней, работодатель обязан возместить не полученный им средний заработок за весь период её задержки с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере, установленном ст. 236 Трудового кодекса.

Минимальный размер компенсации должен быть не ниже 1/300 действующей в период задержки ставки рефинансирования ЦБ РФ в отношении не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после предусмотренного срока выплаты и заканчивая днем фактического расчета (включительно). Таким образом, Трудовым кодексом РФ определен минимальный размер денежной компенсации. Размер денежной компенсации может быть увеличен, если это предусмотрено условиями коллективного или трудового договора.

В случае невыплаты работнику одновременно с погашением задолженности денежной компенсации согласно ст.236 ТК РФ он может обратиться в суд с требованием о привлечении работодателя к материальной ответственности в части выплаты процентов за задержку заработной платы.

Обязанность по выплате денежной компенсации возникает у работодателя с первого дня задержки причитающихся работнику выплат и не обусловлена наличием его вины.

Из ст. 236 ТК РФ следует, что денежная компенсация начисляется на причитающиеся работнику выплаты, т.е. на суммы, полученные после удержания НДФЛ. Выплаченная компенсация является доходом, освобождаемым от налогообложения на основании п. 3 ст. 217 НК РФ, независимо от того, предусмотрена она в коллективном либо трудовом договоре или нет. Если указанная компенсация превышает установленный ТК РФ минимальный размер, то сумма превышения также не облагается налогом на доходы физических лиц (Письмо Минфина России от 28.11.2008 N 03-04-05-01/450).

За защитой нарушенных прав на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы работники вправе обратиться в Гострудинспекцию Санкт-Петербурга, в подразделение Следственного комитета России по Санкт-Петербургу, в прокуратуру района по месту нахождения работодателя или в суд.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *