Несчастный случай на производстве

Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве

В статье 228 ТК РФ описаны обязанности работодателя (его представителя) при несчастном случае на производстве.

В первую очередь работодатель (его представитель) обязан:

— организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшему (им) и при необходимости доставку в медицинское учреждение;

— принять неотложные меры по предотвращению аварийной ситуации либо другой чрезвычайной ситуации и воздействию травмирующих факторов на других лиц;

— сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других работников и не ведет к аварии, катастрофе, возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а при невозможности ее сохранения зафиксировать (составить схемы, сделать фотографии, произвести другие мероприятия);

— немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, перечисленные в ТК РФ и иных нормативных актах, а о тяжелом несчастном случае либо несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего;

— принять другие необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая, а также по оформлению материалов расследования.

Порядок извещения о несчастном случае регламентирован статьей 228.1 ТК РФ.

Перечень лиц, которых должен проинформировать работодатель, зависит от того, какой несчастный случай произошел: обычный или групповой, тяжелый или со смертельным исходом. Извещение о несчастном случае передается в течение суток после происшествия несчастного случая в органы и организации, указанные в статье 228.1 ТК РФ, по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи.

При групповом несчастном случае на производстве (два человека и более), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщить:

«в соответствующую государственную инспекцию труда;

— в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

— в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

— работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

— в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

— в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя)».

Кроме того, о таком несчастном случае работодатель обязан направить в течение суток извещение в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

При передаче извещения отмеченные сведения указываются и кодируются в соответствии с установленной классификацией.

В данной статье не определены формы предоставления информации родственникам пострадавшего. Решение о том, в какой форме все-таки сообщить родственникам пострадавшего о произошедшем несчастном случае принимается в зависимости от ситуации: наличии с ними телефонной связи, времени, места происшествия и удаленности их места жительства. В любом случае это сообщение подлежит документальному подтверждению (копия телеграммы, телефонограммы).

Обратите внимание!

Несообщение страховщику в течение суток о наступлении страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве считается сокрытием такового и повлечет наступление административной ответственности, предусмотренной статьей 5.44 КоАП РФ.

Для участия представителя страховщика в комиссии по расследованию несчастного случая на производстве или профессионального заболевания оформляется письменное распоряжение управляющего региональным отделением Фонда социального страхования в соответствии Письмом Фонда социального страхования Российской Федерации от 12 февраля 2004 года №02-18/06-978 «Об оформлении участия в комиссии по расследованию несчастного случая на производстве или профессионального заболевания специалиста регионального отделения ФСС РФ».

Работодатель (судовладелец) при получении сообщения о произошедшем на судне групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае либо несчастном случае со смертельным исходом, произошедшем на судне, в течение суток обязан направить извещение по установленной форме в:

«соответствующую государственную инспекцию труда;

— соответствующую прокуратуру по месту регистрации судна;

— федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере безопасности при использовании атомной энергии, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов;

— соответствующее территориальное объединение организации профсоюзов;

— исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя)».

В ранее действовавшем ТК РФ законодателем было предусмотрено разделение категорий несчастных случаев, произошедших на морских и речных судах.

Форма извещения о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом предусмотрена Приложением №1 к Постановлению Минтруда №73 — форма №1.

Форма 1 ИЗВЕЩЕНИЕ О ГРУППОВОМ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ (ТЯЖЕЛОМ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ, НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ)

1. ____________________________________________________________________

(наименование организации, ее ведомственная и отраслевая принадлежность (ОКОНХ основного

вида деятельности), место нахождения и юридический адрес; фамилия и инициалы

работодателя — физического лица, его регистрационные данные, вид производства, адрес,

телефон, факс)

2. ____________________________________________________________________

(дата и время (местное) несчастного случая, выполнявшаяся работа, краткое описание места

происшествия и обстоятельств, при которых произошел несчастный случай)

3. ____________________________________________________________________

(число пострадавших, в том числе погибших)

4. ____________________________________________________________________

(фамилия, инициалы и профессиональный статус пострадавшего (пострадавших), профессия

(должность), возраст — при групповых несчастныхслучаях указывается для каждого

пострадавшего отдельно)

5. ____________________________________________________________________

(характер и тяжесть повреждений здоровья, полученных пострадавшим (пострадавшими), —

при групповых несчастных случаях указывается для каждого пострадавшего отдельно)

6. ____________________________________________________________________

(фамилия, инициалы лица, передавшего извещение, дата и время передачи извещения)

7. ____________________________________________________________________

(фамилия, инициалы лица, принявшего извещение, дата и время получения извещения)

При случаях острого отравления работодатель (его представитель) обязан сообщить в соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Поскольку при признании несчастного случая страховым возникает право застрахованного на получение страхового возмещения, то работодатель обязан (вне зависимости от места, где произошел несчастный случай) направить сообщение страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве. Форма сообщения представлена в Приложении №1 к Приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 24 августа 2000 года №157 «О создании в фонде социального страхования Российской Федерации единой системы учета страховых случаев, их анализа и определения размера скидок и надбавок к страховым тарифам с учетом состояния охраны труда»:

СООБЩЕНИЕ О СТРАХОВОМ СЛУЧАЕ (о несчастном случае на производстве, групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, о впервые выявленном профзаболевании)

1. ___________________________________________________________________

(наименование организации, ее адрес, телефон (факс), ОКОНХ и регистрационный №в исполнительном органе Фонда,

форма собственности, вид производства,

ведомственная подчиненность при ее наличии)

2. ___________________________________________________________________

(дата, время (местное), место происшествия,

выполняемая работа и краткое описание обстоятельств,

при которых произошел несчастный случай

(профзаболевание))

3. ___________________________________________________________________

(число пострадавших, в том числе погибших (при групповом случае))

4. ___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, возраст, профессия (должность)

пострадавшего (пострадавших), в том числе

погибшего (погибших))

5. ___________________________________________________________________

(вид трудовых отношений (трудовой договор (контракт), гражданско-правовой договор))

6. Лицо, передавшее сообщение _________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность)

Как следует из содержания статьи 229 ТК РФ для расследования несчастного случая на производстве работодатель создает комиссию и издает приказ о начале ее работы.

Согласно части 5 статьи 228.1 ТК РФ о несчастных случаях, перешедших по прошествии времени в категорию тяжелых несчастных случаев либо несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в соответствующие:

— государственную инспекцию труда;

— территориальное объединение организаций профсоюзов;

— территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, в случае если несчастный случай произошел в организации либо на объекте, подконтрольных этому органу;

— о страховых случаях — в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Более подробно с вопросами, касающимися обеспечения прав работников, обязанностей работодателя и работника по охране труда и виды ответственности за нарушение норм по охране труда в отдельных отраслях производства, Вы можете ознакомиться в книге авторов ЗАО «BKR-Интерком-Аудит» «Охрана труда в Российской Федерации. Правовое регулирование. Практика. Документы».

Законодательная база

Порядок извещения об НС на производстве определен статьей 228.1 ТК РФ. В частности, первый абзац статьи гласит, что для извещения работодатель должен использовать специально установленный образец. По состоянию на 2018 год такой образец установлен формой 1 к Постановлению Минтруда №73 от 2002 года. Также статьей 228.1 ТК РФ определено, что при инциденте, где пострадало не менее 2 человек (независимо от степени тяжести последствий), а также при инциденте с тяжелыми последствиями (со смертельным исходом или с тяжелыми повреждениями для здоровья), работодатель в течение 24 часов обязан передать извещение в следующие структуры:

  • Федеральную инспекцию труда;
  • Полицию;
  • Прокуратуру;
  • Работодателю, с которым у пострадавшего сотрудника заключен трудовой договор (в случае, если данный сотрудник был привлечен к трудовой деятельности на другом предприятии, где с ним произошел инцидент);
  • Органу исполнительной власти, который отвечает за контроль определенной деятельности (если организация, где произошел инцидент, подконтрольная данному органу);
  • ФСС (если у пострадавшего было социальное страховое свидетельство).

Дополнительно в течение 3 суток о случившемся необходимо оповестить профессиональный союз трудящихся. Статьей 228 ТК РФ установлено, что в случае смертельного исхода или получения тяжелых травм сотрудником, об этом необходимо известить его родственников (если таковые имеются). Сроки и форма оповещения родственников Законом не установлены. Также, последний абзац статьи 228.1 ТК РФ определил, что в случае, если в результате инцидента сотрудник получил острое отравление, об этом необходимо сообщить органу санэпидемнадзора.

Если на производстве произошел НС, не повлекший тяжелых последствий, работодатель обязан сообщить о данном факте в полицию, прокуратуру и ФСС (если имел место страховой случай). Помимо вышесказанного, в конце каждого календарного года работодатель обязан будет отчитаться обо всех зарегистрированных НС на производстве перед Росстатом, что определено Приказом Росстата № 417 от 2017 года. Этим же Приказом установлена форма отчетности.

Как заполнить извещение?

Как уже указано выше, образец извещения об НС утвержден Постановлением Минтруда № 73. Данный образец обязателен к использованию для всех без исключения работодателей. Извещение состоит из 7 строк, 5 из которых заполняется работодателем при составлении документа. Оставшиеся 2 строки заполняют при передаче извещения по месту назначения. Порядок заполнения следующий:

  1. Полное наименование юрлица, ОКВЭД, адрес или ФИО физлица, его регистрационные данные, адрес.
  2. Дата и точное время инцидента. Указание обстоятельств (какая работа производилась, что произошло).
  3. Общее количество пострадавших человек.
  4. ФИО сотрудника, его возраст и профессия.
  5. Тип повреждения и степень его тяжести.
  6. ФИО ответственного сотрудника, передавшего сообщение. Дата и точное время передачи.
  7. ФИО ответственного сотрудника, принявшего сообщение. Дата и точное время принятия.

Инструкция к форме извещения гласит, что документ должен быть составлен и передан в течение суток с момента НС на производстве. Также, согласно инструкции, некоторые данные указываются в формате кодов, установленных соответствующей классификацией. К таким данным относится: работа, выполняемая сотрудником во время инцидента; профессия (должность) пострадавшего; тип полученного повреждения. Ознакомиться с образцом заполнения документа можно по .

Оповещение Фонда социального страхования

Несмотря на общепринятый образец извещения, Фондом социального страхования установлена своя форма сообщения об НС на производстве. Форма 9 заполняется по аналогии с вышеупомянутым извещением за исключением нескольких пунктов (строк). Так, помимо прочего в сообщении для ФСС необходимо указать ведомственную подчиненность предприятия, где произошел инцидент (если таковая подчиненность имеет место быть) и вид трудовых отношений сотрудника и работодателя (трудовой или гражданско-правовой договор).

Данное сообщение предоставляется в Фонд социального страхования при всех НС на производстве, независимо от количества пострадавших и степени тяжести полученных травм. Также данное сообщение передается страховщику и в случае регистрации профессионального заболевания у сотрудника (в этом случае документ составляется только после итогового заключения комиссии, которая определяет, имело место профессиональное заболевание или нет).

Особенности оповещения об НС на производстве сильно зависят от тяжести последствий инцидента. Если в результате происшествия пострадало несколько человек, или один сотрудник получил тяжелые повреждения (погиб), оповещать о случившемся необходимо большое количество государственных структур, а также родственников пострадавшего и профсоюз трудящихся. Если же в результате инцидента пострадал один человек и он не получил тяжелых повреждений, оповещать необходимо только полицию, прокуратуру и ФСС. Причем в данном случае для первых двух структур нет установленного образца оповещения.

Советуем почитать: Сроки расследования несчастных случаев на производстве 0/5 (0 голосов)

Обзор несчастных случаев и ЧП на производстве (27.05.2019 — 02.06.2019)

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ, ПРОИЗОШЕДШИЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ТРАНСПОРТНОГО ПРОИСШЕСТВИЯ
В Саранске неуправляемый грузовик придавил водителя
Несчастный случай произошел в Саранске, на одной из строительных площадок, где возводится жилой дом. Серьезные травмы на объекте получил водитель строительной организации. Забыв поставить грузовую машину на ручник, он открыл капот и пытался устранить неисправность. В это время многотонный автомобиль покатился прямо на него. С серьезными повреждениями внутренних органов 60-летний водитель был госпитализирован.
Подробнее:
В Хабаровском крае в массовом ДТП столкнулись четыре самосвала
Массовое ДТП произошло 29 мая на трассе Хабаровск-Владивосток возле поселка Хор в районе им. Лазо. Здесь столкнулись сразу несколько грузовиков и легковой автомобиль. По словам очевидцев, на данном участке ведутся дорожные работы, проезд организован по одной полосе, по очереди. Когда регулировщик начал тормозить движение, участок проезжала колонна из пяти самосвалов «Faw», один из них не смог остановиться и врезался в другой, одного из водителей сильно зажало в кабине. При этом пострадала и «Toyota Corolla», затесавшаяся между грузовиками. Один из самосвалов каким-то образом вынесло на встречную полосу, и в него врезался «Hino» с лесовозным прицепом. Всего, по предварительным данным краевой ГИБДД, пострадали три водителя, двоих с тяжелыми травмами увезли на «скорой».
Подробнее:
В Екатеринбурге машина ДПС попала в аварию
В Екатеринбурге 2 июня во время патрулирования автомобиль инспекторов ДПС попал в аварию. Патрульный автомобиль столкнулся с легковушкой «Honda», после чего иномарку отбросило на 10 метров с дороги на тротуар. Автомобиль правоохранителей отлетел от места столкновения примерно на 25 метров. Переднюю часть кузова машины ДПС сильно смяло, и находившемуся в ней водителю сильно зажало ноги. Всего в аварии пострадали пять человек: трое из автомобиля «Honda» и двое полицейских. Все пострадавшие госпитализированы с подозрением на черепно-мозговые травмы и переломы.

Подробнее:
НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ, ПРОИЗОШЕДШИЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПАДЕНИЯ ПОСТРАДАВШЕГО С ВЫСОТЫ
Перелом черепа получил токарь в Нижнем Новгороде
Несчастный случай произошел в Нижнем Новгороде с 66-летним токарем акционерного общества «Научно-производственное объединение «ЭРКОН». 24 мая токарь выполнял обработку деталей на инструментальном участке центра металлообработки. В 08:15 он потерял сознание и упал в обморок, ударившись головой о пол. Пострадавшего на карете «скорой помощи» доставили в больницу, где врачи диагностировали у него перелом черепа.
Подробнее:
В Перми со строящегося дома упал рабочий
Трагедия произошла 31 мая в районе Красных казарм, на строительной площадке ЖК «Арсенал». На стройке на улице Татищева, 8, с высоты примерно с 25 этажа выпал рабочий. Несмотря на то, что врачи «скорой помощи» приехали быстро, мужчину спасти не удалось. От полученных травм он скончался на месте.
Подробнее:
Мужчина упал в вентиляционную шахту на стройке в Петербурге
В Петроградском районе Петербурга госпитализировали рабочего из Узбекистана, который упал в вентиляционную шахту на стройке жилого комплекса. Мужчину доставили в медучреждение 30 мая в 14:49. Упавшего с высоты около 7 метров забрали с набережной Адмирала Лазарева, 22. Мужчину госпитализировали в тяжелом состоянии. Врачи диагностировали у пострадавшего кататравму, закрытую травму груди, живота, таза, разрыв селезенки, закрытую черепно-мозговую травму, ушибленные раны височной области головы, шок первой степени.
Подробнее:
НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ, ПРОИЗОШЕДШИЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО ТОКА
При ремонте фонаря под Воронежем погиб рабочий
Трагический инцидент произошел вечером 29 мая в селе Горки Новоуссманского района Воронежской области. 36-летний мужчина, находясь на приставленной к столбу лестнице, монтировал светильник на воздушную опору ЛЭП и в какой-то момент упал с высоты 7,5 метров. От удара о землю мужчина погиб на месте. По словам очевидцев, во время монтажных работ рабочий получил электрический разряд по телу. Удар током и послужил тому, что мужчина сорвался с опоры ЛЭП и рухнул на землю.
Подробнее:
В Новосибирской области электромонтер получил удар током
Несчастный случай произошел в Бердске Новосибирской области. Днем 29 мая 40-летний электромонтер ООО «УУЭСЛ г. Новосибирск» проводил плановые профилактические работы в трансформаторной подстанции. Во время работ мужчину ударило током высокого напряжения, отчего электромонтер погиб на рабочем месте.
Подробнее:
Под Тверью стропальщик погиб от удара током
ЧП произошло днем 27 мая на стройплощадке в районе деревни Колесниково в Калининском районе. При производстве строительных работ по укладке бетонных плит – подъезда к стройплощадке – в качестве стропальщика был привлечен 32-летний гражданин Узбекистана. Он направлял стропы манипулятора, укладывавшего плиты на участке. В какой-то момент крановщик задел стрелой манипулятора линию электропередач, находившуюся под напряжением 110 кВ. В результате стропальщик получил удар током, от которого скончался на месте происшествия еще до приезда медиков.
Подробнее:
НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ, ПРОИЗОШЕДШИЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ ДЫМА, ОГНЯ И ПЛАМЕНИ
При взрыве на Соликамском магниевом заводе пострадал рабочий
22 мая на территории Соликамского магниевого завода, в цехе №9 произошел взрыв, в результате которого пострадал один человек. Инцидент произошел во время планово-предупредительного ремонта в цехе производства губчатого титана. Как оказалось, случилось возгорание низких хлоридов титана и мелкодисперсного магния. При взрыве пострадал один из рабочих. С ожогами лица и рук его доставили в больницу.
Подробнее:
В Дзержинске на оборонном предприятии «ГосНИИ Кристалл» произошла серия взрывов
Днем 1 июня на территории предприятия «ГосНИИ Кристалл» (специализирующегося на производстве взрывчатых веществ) в городе Дзержинск произошло несколько взрывов техногенного характера, в результате которых были разрушены пять зданий предприятия — три складских и два производственных. Площадь начавшегося после взрывов пожара составила 800 квадратных метров. От взрывов выбило стекла в 185 домах в радиусе трех километров и на заводских территориях. Пострадали здания около 70 детсадов и 31 школы. В результате ЧП пострадали 116 человек, 18 из них были госпитализированы.
Подробнее:
В Оренбуржье при пожаре на складе боеприпасов пострадал человек
30 мая на территории оренбургской военной части под Донгузом вспыхнула крыша неэксплуатируемого ангара, предназначенного для хранения боеприпасов. Площадь пожара составила 40 кв. метров. Возгорание произошло во время выполнения представителями подрядной организации ремонтных работ. На момент пожара склад был пуст. Пожарным удалось ликвидировать огонь, однако один рабочий все же пострадал. С ожогом его доставили в больницу.
Подробнее:
НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ, ПРОИЗОШЕДШИЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ ДВИЖУЩИХСЯ, РАЗЛЕТАЮЩИХСЯ, ВРАЩАЮЩИХСЯ ПРЕДМЕТОВ, ДЕТАЛЕЙ, МАШИН И Т.П.
На трассе Оренбург-Самара в автосервисе мужчине переломало руки
ЧП произошло на 117-м километре трассы Оренбург — Самара. Мужчина получил многочисленные травмы при ремонте авто. Пострадавший работает механиком в автосервисе около Новосергиевки. Мужчина проводил сварочные работы диска колеса. В какой-то момент автомобильная покрышка разорвалась, и механику оторвало безымянный палец правой руки. Врачи «скорой» доставили его в состоянии травматического шока в медицинское учреждение, где у рабочего диагностировали закрытую черепно-мозговую травму, сотрясение головного мозга, закрытый перелом верхней третьей части обеих костей левого предплечья со смещением.
Подробнее:
На Апатитской ТЭЦ погиб экскаваторщик, которому зажало голову между кабиной и штоком ковша
Днем 30 мая на территории Апатитской ТЭЦ работник подрядной организации «Петросвязь» получил травмы, несовместимые с жизнью. По предварительной информации, 39-летнему мужчине зажало голову между штоком ковша и кабиной. Смерть наступила из-за большой кровопотери. По словам очевидцев, накануне этот самый экскаватор перевернулся, и стекла в кабине разбились. Одно из них и перерезало артерию оператору строительной техники.

Подробнее:
В Апатитах на одной из обогатительных фабрик погиб слесарь
Трагедия произошла вечером 29 мая в мельничном цеху второй Апатито-нефелиновой обогатительной фабрики. Во время регламентных работ два сотрудника упали за ограждение и оказались зажатыми между барабанами мельницы и стенкой ограждения. 32-летний слесарь-ремонтник скончался на месте. 67-летний коллега погибшего с серьезными травмами был госпитализирован. Его состояние врачи оценивают как крайне тяжелое.
Подробнее:
В Ленинградской области рабочего на стройке раздавило экскаватором
ЧП произошло 29 мая — погиб сотрудник, работавший на стройке одного из корпусов жилого комплекса «Три кита» на Петровском бульваре в Мурино. Мужчину придавило тяжелой техникой. Застройщиком является «Лидер групп». В компании уточнили, что смертельные травмы получил рабочий подрядной организации «Вентапарк».
Подробнее:
Работнице заволжского филиала УАЗ оторвало палец
Несчастный случай произошел 24 мая в городе Заволжье Нижегородской области, на территории Заволжского филиала ООО «Ульяновский автомобильный завод». 24 мая 35-летняя станочница работала в цехе алюминиевых деталей на вертикально-сверлильном станке. В процессе работы возникла необходимость сменить инструмент. Нажав кнопку, отключающую работу станка, работница не убедилась в полной остановке шпинделя. Она схватилась рукой за вращающийся быстросменный патрон с режущим инструментом, в результате чего руку намотало на движущиеся части оборудования. Пострадавшая получила тяжелые травмы руки в виде обширной скальпированной раны и отсечения пальца.
Подробнее:
НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ, ПРОИЗОШЕДШИЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПАДЕНИЯ, ОБРУШЕНИЯ, ОБВАЛОВ ПРЕДМЕТОВ, МАТЕРИАЛОВ, ЗЕМЛИ И ПР.
В Мурманской области на руднике погиб рабочий
ЧП произошло и на шахте «Каула-Котсельваара» рудника «Северный» в Мурманской области. По предварительным данным, 29 мая в 10.00 в шахте рудника в ходе производственных работ по замеру горных выработок рабочий – маркшейдер был затянут в осевшую породу выпускной дучки. От полученных травм рабочий 1993 года рождения погиб на месте.
Подробнее:
На полигоне в Калужской области на рабочего упал башенный кран
Трагедия произошла 28 мая на строящемся полигоне для временного складирования и сортировки бытового мусора возле деревни Михали в Износковском районе. 63-летний сотрудник из Москвы работал на стройке официально. При демонтаже на него упала башня крана. Мужчина не смог выбраться, так как был зажат металлическими конструкциями. От полученных травм пострадавший скончался.
Подробнее:
Мужчину раздавило сваей на стройке в Карелии
ЧП произошло 28 мая на строительной площадке в поселке Чупа в Карелии. 43-летний монтажник занимался забивкой и установкой больших железобетонных свай. В какой-то момент одна их них сорвалась с креплений и, фактически, раздавила строителя своей тяжестью. Мужчина погиб на месте.
Подробнее:
В центре Перми упал строительный кран
Инцидент произошел 27 мая в Дзержинском районе Перми. На строительной площадке ЖК «Бавария» по улице Решетникова, 17 рухнул башенный кран. В момент падения крана в кабине находилась крановщица подрядной организации ООО «Высота», которая получила различные травмы и была госпитализирована в больницу. При обрушении кран повредил припаркованные автомобили и три частных деревянных дома, в которых проживало 17 человек, никто из них не пострадал. По предварительной информации, к падению крана привело резкое ухудшение погоды и пренебрежение предупреждением МЧС о шквалистом ветре. Возможно, послужила своеобразным парусом металлическая рекламная конструкция, смонтированная на башенном кране.
Подробнее:
На трассе для «Формулы-1» под Петербургом обрушились строительные леса
В Приозерском районе Ленобласти на строительстве гоночной трассы «Игора-Драйв» произошло обрушение конструкций. Среди рухнувших конструкций не только деревянные балки, но и металлические опоры, а также перекрытия высотой примерно с двухэтажный дом. Площадь обрушения составила 350 квадратных метров. Всего на момент ЧП на площадке находились 15–20 рабочих, семь из них получили травмы. 6 человек были доставлены в больницу, один из них в тяжелом состоянии. Один из пострадавших от госпитализации отказался.
Подробнее:
НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ, ПРОИЗОШЕДШИЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ КОНТАКТА С РАСТЕНИЯМИ, ЖИВОТНЫМИ, НАСЕКОМЫМИ И ПРЕСМЫКАЮЩИМИСЯ
Корова повредила глаз ветеринару в Нижегородской области
Происшествие случилось в деревне Малое Сескино Дальнеконстантиновского района 23 мая. В районном ветеринарном управлении проводились плановые противоэпизоотические мероприятия по вакцинации крупного рогатого скота. Одна из прививаемых коров мотнула головой и попала рогом в глаз ветврачу, причинив тяжелую травму.
Подробнее:
НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ, ПРОИЗОШЕДШИЕ ЗА РУБЕЖОМ
19-летний рабочий упал с крыши цеха предприятия в Беларуси
Утром 30 мая в Березовском районе 19-летний рабочий упал с крыши цеха предприятия. Молодой человек занимался ремонтом здания на его крыше. В какой-то момент один из листов шифера лопнул, что привело к падению парня на бетон с высоты более четырех метров. Пострадавший в тяжелом состоянии был госпитализирован.
Подробнее:
В Кривом Роге на территории «Скоростного трамвая» дрезина насмерть сбила охранника
30 мая ночью на открытом перегоне на территории скоростного трамвая в Кривом Роге дрезина насмерть сбила охранника. Авария произошла около двух часов ночи недалеко от станции «Индустриальная». Автомобильная дрезина по рельсам следовала задним ходом в депо. В этот момент 57-летний охранник предприятия направлялся к законсервированной станции «Шерстопрядильная». Известно, что мужчина шел по правому пути лицом навстречу движению согласно правилам техники безопасности. Но едущую дрезину сотрудник предприятия не услышал. В результате происшествия мужчина получил закрытую черепно-мозговую травму и повреждение брюшной полости. Пострадавший скончался в машине «скорой помощи».
Подробнее:

Что делать, если работник не уведомил о несчастном случае?

Ответ на вопрос:

За несвоевременное извещение о несчастном случае на производстве в установленные ведомства предусмотрена административная ответственность.

Так, если работодатель не сообщит о наступлении страхового случая в территориальное отделение ФСС России, то трудовая инспекция может привлечь его к административной ответственности в виде штрафа по статье 15.34 КоАП РФ. Размер штрафа составляет:

За несвоевременное извещение других инстанций о несчастном случае административная ответственность наступает по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

В связи с этим, во избежание административной ответственности необходимо зафиксировать в акте дату поступления к работодателю сведений о несчастном случае и запросить у работника письменные объяснения по поводу неуведомления работодателя о производственной травме.

Следует учесть, что сотрудник обязан сообщить работодателю о случившемся несчастном случае на производстве (ст. 214 ТК РФ). Сокрытие несчастного случая является нарушением трудовой дисциплины, в связи с чем сотрудник может быть привлечен к дисциплинарному взысканию (ст. 192, 193 ТК РФ).

Далее необходимо:

Все несчастные случаи в обязательном порядке фиксируйте в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (форма 9) (ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ).

Оформленный акт по форме Н-1 и все материалы расследования должен утвердить руководитель и в трехдневный срок направить его первый экземпляр пострадавшему.

Вторые экземпляры актов о несчастном случае и его расследовании вместе с материалами хранятся 45 лет.

Если несчастный случай признан страховым, то третий экземпляр акта вместе с копиями материалов расследования направьте в территориальное отделение ФСС России (ч. 6 ст. 230 ТК РФ). Когда от несчастного случая пострадал сотрудник другой организации, то копии акта о несчастном случае и материалов расследования отправьте по его основному месту работы (ч. 7. ст. 230 ТК РФ).
Об этом говорится в статье 230 Трудового кодекса РФ.

Аналогичным образом необходимо поступить и с актом расследования несчастного случая (форма 4). Один экземпляр с копиями материалов в трехдневный срок после утверждения руководителем направьте в прокуратуру. Кроме того, копии акта и материалов расследования представьте в трудовую инспекцию и в территориальное отделение ФСС России.
Такой порядок предусмотрен в статье 230.1 Трудового кодекса РФ.

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего (в случаях со смертельным исходом – в течение месяца по завершении расследования) составьте сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (форма 8). Его направьте:

  • для предпринимателей от 300 до 500 руб.;
  • для должностных лиц, например руководителя, от 500 до 1000 руб.;
  • для организаций от 5000 до 10 000 руб.

    На основании материалов расследования комиссия:

    Это следует из части 5 статьи 229.2 Трудового кодекса РФ.

    Контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве с правом проведения проверок осуществляет Роструд и его территориальные органы (п. 1, 2 Регламента, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 21 сентября 2011 г. № 1065н).

    Порядок осуществления таких проверок закреплен в Регламенте, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 21 сентября 2011 г. № 1065н.

    Оформление результатов расследования несчастного случая на производстве

    Как оформить результаты расследования несчастного случая на производстве

    Если комиссией будет установлено, что несчастный случай является производственным, то составьте акт по форме Н-1, утвержденной постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73, в двух экземплярах (ч. 1 ст. 230 ТК РФ). При групповом несчастном случае такой акт составьте на каждого пострадавшего (ч. 2 ст. 230 ТК РФ).

    Кроме того, результаты расследования несчастного случая на производстве должны быть оформлены:

    • проинформировать о несчастном случае соответствующие ведомства и организации (при групповом, тяжелом несчастном случае или смертельном исходе);
    • принять все меры для надлежащего и своевременного расследования и оформления несчастного случая, создав комиссию по расследованию несчастного случая.

      Если комиссией будет установлено, что несчастный случай является производственным, то составьте акт по форме Н-1, утвержденной постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73, в двух экземплярах (ч. 1 ст. 230 ТК РФ).

      Кроме того, результаты расследования несчастного случая на производстве должны быть оформлены:

      За несвоевременное извещение других инстанций о несчастном случае административная ответственность наступает по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правомерность такого подхода подтверждает и судебная практика (см., например, постановление Верховного суда РФ от 13 января 2012 г. № 48-АД11-6).

      Вопрос из практики: может ли руководитель организации быть привлечен к административной ответственности за несвоевременное уведомление о несчастном случае на производстве. Сотрудник скрыл наступление несчастного случая, и о нем стало известно только спустя две недели, когда сотруднику в связи с плохим самочувствием пришлось обратиться в больницу

      Сотрудник обязан сообщить работодателю о случившемся несчастном случае на производстве (ст. 214 ТК РФ). Сокрытие несчастного случая является нарушением трудовой дисциплины, в связи с чем сотрудник может быть привлечен к дисциплинарному взысканию (ст. 192, 193 ТК РФ).

      В свою очередь работодатель за сокрытие несчастного случая или профзаболевания на производстве может быть привлечен к административной ответственности (ст. 15.34 КоАП РФ). В частности, ответственность наступает и для должностных лиц организации (например, руководителя), но только при наличии их вины (ст. 2.2 КоАП РФ).

      Поскольку в рассматриваемой ситуации сокрытие несчастного случая произошло по вине сотрудника, то вина руководителя организации в несвоевременном извещении территориального отделения ФСС России о случившемся отсутствует. Следовательно, привлечение к административной ответственности руководителя организации в такой ситуации неправомерно.

      Расследование несчастного случая

      Как расследовать несчастный случай на производстве

      При возникновении несчастного случая в организации работодатель обязан обеспечить расследование такого случая за счет собственных средств (ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ).

      Для расследования незамедлительно создайте комиссию. Количество членов комиссии должно быть не менее трех (ч. 1 ст. 229 ТК РФ). Во всех случаях комиссия должна состоять из нечетного числа членов (п. 8 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73). В состав комиссии должны входить:

      Об этом говорится в части 1 статьи 229 Трудового кодекса РФ.

      Если пострадали два человека и более, произошел тяжелый несчастный случай или пострадавший умер, в состав комиссии также необходимо включить:

      При расследовании таких несчастных случаев, как правило, председателем комиссии является государственный инспектор труда.

      Такой порядок установлен частью 2 статьи 229 Трудового кодекса РФ и пунктом 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324.

      Если пострадавший является сотрудником другой организации (например, находится в командировке), то формировать комиссию будет организация, на территории которой произошел несчастный случай. При этом в состав комиссии необходимо включить полномочного представителя работодателя пострадавшего сотрудника, то есть той организации, которая направила его в командировку. Отсутствие такого полномочного представителя или его несвоевременный приезд не влияет на изменение сроков расследования. Такой порядок следует из положений части 5 статьи 229 Трудового кодекса РФ и разъяснен в письме Минтруда России от 14 февраля 2013 г. № 14-2-291.

      В состав комиссии нельзя включать сотрудников (иных лиц), на которых возложено обеспечение требований охраны труда на участке, где произошел несчастный случай (ч. 3 ст. 229 ТК РФ).

      Состав комиссии по расследованию несчастного случая утвердите приказом в свободной форме (ч. 3 ст. 229 ТК РФ).

      В расследовании несчастного случая, произошедшего у работодателя-предпринимателя, принимают участие:

      Это предусмотрено частью 4 статьи 229 Трудового кодекса РФ.

      Если несчастный случай происходит с сотрудником по месту работы, где он трудится в порядке совместительства, ситуация расследуется и учитывается по месту работы по совместительству (ч. 8 ст. 229 ТК РФ).

      Несчастный случай, который произошел в результате аварии транспортного средства, расследуется с обязательным использованием материалов расследования аварии (ч. 9 ст. 229 ТК РФ).

      Сроки расследования

      В какие сроки работодатель обязан провести расследование несчастного случая на производстве

      Расследование несчастного случая нужно провести в течение:

      Такой порядок установлен в части 1 пункта 19 и пункте 20 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

      Сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней:

      Такой вывод позволяют сделать положения статьи 229.1 Трудового кодекса РФ и пунктов 19, 20 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

      Сроки расследования несчастного случая исчисляются в календарных днях начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая (ч. 2 п. 19 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73).

      Порядок расследования

      В каком порядке происходит расследование несчастного случая на производстве

      При расследовании несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает:

      Об этом говорится в части 1 статьи 229.2 Трудового кодекса РФ.

      Как правило, материалы расследования несчастного случая включают:

      Перечень документов не является исчерпывающим и определяется председателем комиссии.

      Такой вывод можно сделать из положений частей 3 и 4 статьи 229.2 Трудового кодекса РФ.

      На основании собранных материалов комиссия:

    • устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;
    • определяет, кто допустил нарушения требований охраны труда;
    • вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений;
    • решает, были ли действия пострадавшего обусловлены трудовыми отношениями с работодателем;
    • квалифицирует происшествие как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

      Все несчастные случаи в обязательном порядке фиксируйте в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (форма 9) (ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ).

    Оформленный акт по форме Н-1 и все материалы расследования должен утвердить руководитель и в трехдневный срок направить его первый экземпляр пострадавшему.

    Вторые экземпляры актов о несчастном случае и его расследовании вместе с материалами хранятся 45 лет.

    Если несчастный случай признан страховым, то третий экземпляр акта вместе с копиями материалов расследования направьте в территориальное отделение ФСС России (ч. 6 ст. 230 ТК РФ).

    Аналогичным образом необходимо поступить и с актом расследования несчастного случая (форма 4). Один экземпляр с копиями материалов в трехдневный срок после утверждения руководителем направьте в прокуратуру. Кроме того, копии акта и материалов расследования представьте в трудовую инспекцию и в территориальное отделение ФСС России.
    Такой порядок предусмотрен в статье 230.1 Трудового кодекса РФ.

    По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего составьте сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (форма 8). Его направьте:

    Такой порядок установлен статьей 228 Трудового кодекса РФ.

    Если пострадали два человека и более, несчастный случай тяжелый или пострадавший умер, в течение суток нужно известить:

    Это следует из положений частей 1 и 2 статьи 228.1 Трудового кодекса РФ.

    Форма извещения утверждена постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

    Несчастный случай на производстве, который произошел с застрахованным или лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний, признается страховым (ч. 7 ст. 229.2 ТК РФ). О его наступлении в течение суток сообщите в территориальное отделение ФСС России (подп. 6 п. 2 ст. 17 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ). Сообщение направьте по форме, утвержденной приказом ФСС России от 24 августа 2000 г. № 157.

    В случае острого отравления сотрудника уведомите Роспотребнадзор (ч. 6 ст. 228.1 ТК РФ и п. 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. № 569).

    Внимание: за несвоевременное извещение о несчастном случае на производстве в установленные ведомства предусмотрена административная ответственность.

    Так, если работодатель не сообщит о наступлении страхового случая в территориальное отделение ФСС России, то трудовая инспекция может привлечь его к административной ответственности в виде штрафа по статье 15.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Размер штрафа составляет:

    • актом о расследовании несчастного случая (форма 4) (если речь идет о тяжелом или групповом несчастном случае, а также несчастном случае со смертельным исходом);
    • протоколом осмотра места несчастного случая (форма 7);
    • протоколом опроса пострадавшего или очевидца несчастного случая (форма 6);
    • медицинским заключением о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (форма № 315/у);
    • справкой о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (форма № 316/у).

      Такой порядок изложен в части 4 статьи 230.1 Трудового кодекса РФ и пункте 36 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

      Подробности в материалах Системы Кадры:

      1. Ответ: Как оформить несчастный случай на производстве

      Наступление несчастного случая

      С кем может произойти несчастный случай на производстве

      Несчастный случай на производстве может произойти с сотрудником (иным лицом), участвующим в производственной деятельности работодателя при:*

      Об этом говорится в части 1 статьи 227 Трудового кодекса РФ.

      К лицам, участвующим в производственной деятельности организации, помимо сотрудников, работающих по трудовому договору, в частности, относятся:

      Об этом говорится в части 2 статьи 227 Трудового кодекса РФ.

      Несчастные случаи на производстве

      Какие случаи считаются несчастными и подлежат расследованию

      Несчастными случаями являются события, в результате которых сотрудник получил:

      При этом для того, чтобы указанные события считались несчастными случаями, одновременно должны выполняться еще два условия:

      Так, событие может считаться несчастным случаем, если оно произошло:

      Кроме того, событие должно быть расследовано в общем порядке, если оно произошло:

      Об этом сказано в части 3 статьи 227 Трудового кодекса РФ, пункте 3 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73, пункте 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 марта 2011 г. № 2.

      Так, несчастный случай может быть признан производственным, если он произошел на территории, которая косвенно находится под контролем работодателя по пути следования сотрудника на свое рабочее место. Например, на территории арендодателя, с которым у организации заключен договор аренды помещений. Правомерность такой позиции подтверждают и суды, см. постановление ФАС Московского округа от 21 мая 2014 г. № Ф05-4371/2014, А40-127204/2013.

      Последствия несчастного случая

      К каким последствиям должно привести событие, чтобы его признали несчастным случаем на производстве

      Чтобы событие считалось несчастным случаем, необходимо, чтобы оно привело к следующим последствиям:

      Такой вывод следует из абзаца 1 части 3 статьи 227 Трудового кодекса РФ.

      Несчастные случаи на производстве подразделяются на тяжелые и легкие согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве (п. 1 приказа Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160).

      Обязанности работодателя при несчастном случае

      Как поступить работодателю при наступлении несчастного случая на производстве

      При несчастном случае работодатель обязан:

      • в трудовую инспекцию;
      • в соответствующий территориальный орган по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации, подконтрольной этому органу);
      • в территориальное отделение ФСС России (если несчастный случай является страховым).
        • исполнении трудовых обязанностей;
        • выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя);
        • осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
        • граждане, проходящие обучение в соответствии с ученическим договором;
        • студенты, проходящие производственную практику.
        • телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
        • тепловой удар;
        • ожог;
        • обморожение;
        • утопление;
        • поражение электрическим током, молнией или излучением;
        • укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;
        • повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
        • иные повреждения здоровья, возникшие под воздействием внешних факторов.
        • событие должно произойти в рабочее или околорабочее время;
        • событие должно повлечь за собой определенные последствия.
        • в течение рабочего времени;
        • обеденного перерыва;
        • действий перед началом и после окончания работы;
        • во время сверхурочных работ или работы в выходные и праздничные дни.
        • на территории организации, а также на других объектах и площадях, которые закреплены за организацией на правах владения либо аренды;
        • там, где выполнялась работа;
        • по дороге на работу или с работы на транспортном средстве работодателя или на личном транспортном средстве, используемом в служебных целях;
        • по дороге в командировку и обратно;
        • во время служебной поездки к месту поручения и обратно, в том числе пешком;
        • при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха;
        • при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
        • необходимости перевода пострадавшего на другую работу;
        • временной или стойкой утрате трудоспособности;
        • смерти пострадавшего.
        • немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медучреждение (например, в поликлинику);
        • принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
      • сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к возникновению чрезвычайных обстоятельств). Если это невозможно, нужно зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии или видеосъемку);
      • проинформировать о несчастном случае соответствующие ведомства и организации (при групповом, тяжелом несчастном случае или смертельном исходе);
      • сообщить о несчастном случае родственникам пострадавшего (при тяжелом несчастном случае или смертельном исходе);
      • принять все меры для надлежащего и своевременного расследования и оформления несчастного случая.
      • трудовую инспекцию, на территории которой произошел несчастный случай;
      • прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
      • орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления по месту регистрации работодателя;
      • соответствующий территориальный орган по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации, подконтрольной этому органу). Например, для организаций торговли таким органом является Роспотребнадзор (п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322);
      • ФСС России по месту регистрации работодателя в качестве страхователя;
      • территориальное объединение организаций профсоюзов;
      • работодателя пострадавшего (если несчастный случай произошел с сотрудником другой организации, например, находящимся в командировке).
    • для предпринимателей от 300 до 500 руб.;
    • для должностных лиц, например руководителя, от 500 до 1000 руб.;
    • для организаций от 5000 до 10 000 руб.
    • специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным по охране труда;
    • представители работодателя (например, руководитель);
    • представитель профсоюза или иного представительного органа сотрудников (при их наличии в организации).
    • государственного инспектора труда;
    • представителей органов исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию);
    • представителей территориального объединения организаций профсоюзов;
    • представителей территориального отделения ФСС России (если несчастный случай произошел с застрахованным гражданином).
    • работодатель или его полномочный представитель;
    • доверенное лицо пострадавшего;
    • специалист по охране труда, которого можно привлечь на договорной основе.
    • трех дней, если пострадавшие получили легкие повреждения здоровья;
    • 15 дней, если пострадавшие получили тяжелые повреждения здоровья или есть погибшие;
    • одного месяца со дня поступления заявления от пострадавшего, если утрата трудоспособности наступила спустя некоторое время после несчастного случая.
    • для дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая;
    • для получения медицинских и иных заключений.
    • очевидцев несчастного случая;
    • лиц, допустивших нарушение требований охраны труда;
    • работодателя или его представителя;
    • пострадавшего (по возможности).
    • приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
    • планы, схемы места происшествия, фиксирующие обстоятельства несчастного случая;
    • документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
    • выписки из журналов регистрации инструктажей, протоколов проверки знаний пострадавшего по охране труда;
    • протоколы опроса очевидцев, должностных лиц, объяснений пострадавших и т. д.
  • устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;
  • определяет, кто допустил нарушения требований охраны труда;
  • вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений;
  • решает, были ли действия пострадавшего обусловлены трудовыми отношениями с работодателем;
  • квалифицирует происшествие как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
  • актом о расследовании несчастного случая (форма 4) (если речь идет о тяжелом или групповом несчастном случае, а также несчастном случае со смертельным исходом);
  • протоколом осмотра места несчастного случая (форма 7);
  • протоколом опроса пострадавшего или очевидца несчастного случая (форма 6);
  • медицинским заключением о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (форма № 315/у);
  • справкой о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (форма № 316/у).
  • в трудовую инспекцию;
  • в соответствующий территориальный орган по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации, подконтрольной этому органу). Например, для организаций торговли таким органом является Роспотребнадзор (п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства России от 30 июня 2004 г. № 322);
  • в территориальное отделение ФСС России (если несчастный случай является страховым).

Такой порядок изложен в части 4 статьи 230.1 Трудового кодекса РФ и пункте 36 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

Несчастные случаи, которые не связаны с производством

Какие несчастные случаи по итогам расследования не признаются производственными

Несчастный случай будет считаться не связанным с производством, если:

  • смерть наступила вследствие заболевания или самоубийства. При этом данный факт должен быть документально подтвержден учреждением здравоохранения и следственными органами;
  • причиной смерти или повреждения здоровья явилось алкогольное (иное токсическое) опьянение, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются токсические вещества;
  • несчастный случай, который произошел при совершении пострадавшим преступления (например, кражи).

Об этом говорится в части 6 статьи 229.2 Трудового кодекса РФ и пункте 23 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу

Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном порядке в течение одного месяца со дня поступления заявления пострадавшего либо его доверенного лица. Если завершить расследование в указанный срок невозможно в связи с объективными обстоятельствами, председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего либо его доверенное лицо о причинах задержки сроков расследования.

Отказ в проведении расследования не допускается: нет срока давности для подачи заявления о несчастном случае.

Если пострадавший не согласен с результатами ранее расследованного несчастного случая, происшедшего до 1 февраля 2002 г., то в соответствии со ст. 424 ТК РФ дополнительное расследование обстоятельств причин несчастного случая проводится с учетом требований правовых норм действовавших в тот период законодательных и иных правовых актов. При этом государственный инспектор труда не вправе принимать обязательное для работодателя решение и предъявлять ему подлежащие обязательному исполнению требования (в т.ч. в виде заключения или предписания) о внесении каких-либо изменений и дополнений в ранее оформленный по данному несчастному случаю акт формы Н-1 (приложение) или о его полной отмене. В соответствии с требованиями ст. 231 ТК РФ в указанном случае поставленные заявителем вопросы и возникшие разногласия должны решаться исключительно в судебном порядке.

Если же указанный заявителем несчастный случай не был расследован и оформлен в порядке, установленном действовавшими в то время нормативными правовыми актами, должно быть проведено его расследование и оформление в соответствии с требованиями Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (утвержден постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»; далее — Положение), а также Трудовым кодексом Российской Федерации, независимо от срока давности несчастного случая.

Если в результате расследования комиссия утверждает, что данный несчастный случай квалифицируется как несчастный случай на производстве, то оформляется акт формы Н-1, который выдается пострадавшему. Этот документ обеспечивает социальную защищенность работника.

Действующее трудовое законодательство не ограничивает срок давности для обращения граждан по поводу проведения расследования происшедших с ними или их родственниками несчастных случаев на производстве. При обращении пострадавшего либо его доверенного лица или родственников к работодателю или в государственную инспекцию труда с заявлением о несогласии с выводами комиссии по расследованию несчастного случая либо о его сокрытии указанное заявителем обстоятельство и приводимые им сведения должны быть в обязательном порядке расследованы, в том числе с учетом требований ч. 3 п. 20 Положения.

Имеют место случаи составления акта по форме Н-1 о несчастном случае на производстве, когда пострадавший обращается в государственную инспекцию труда через несколько лет после получения травмы.

Как правильно расследовать подобные несчастные случаи — на основании Положения, действовавшего на момент происшествия несчастного случая, или на основании Положения, действующего на момент обращения пострадавшего с заявлением к работодателю?

Статьей 229 ТК РФ предусмотрено, что такие несчастные случаи расследуются в установленном порядке, независимо от срока давности.

Когда поступает заявление пострадавшего, для расследования несчастного случая работодатель создает комиссию в составе не менее трех человек. В нее входят специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя; представители работодателя; представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа; уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или его представитель. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, осуществляющие (осуществлявшие) непосредственный контроль за работой пострадавшего, в комиссию не входят. Пострадавший работник (его доверенное лицо) имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая.

Для расследования тяжелого несчастного случая в состав комиссии включаются государственный инспектор труда, представитель органа местного самоуправления, представитель территориального объединения организаций профсоюзов, представитель страховщика — Фонда социального страхования Российской Федерации. Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав во главе с государственным инспектором труда.

Расследование несчастного случая с тяжелым исходом может быть проведено государственным инспектором труда в субъекте Российской Федерации по месту проживания (обращения) пострадавшего без образования комиссии.

Если изменяется форма собственности организации без сохранения правопреемственности либо ликвидируется организация в порядке и на условиях, установленных законодательством, расследование несчастного случая проводится по заявлению пострадавшего либо его доверенного лица государственным инспектором труда с участием представителей соответствующего исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежнего страхователя) и территориального объединения организаций профсоюзов.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется в установленном порядке в соответствии с Положением, действовавшим в период расследования, т.е. на момент подачи заявления пострадавшим, но квалифицировать этот несчастный случай необходимо с учетом требований законодательных и иных нормативных правовых актов, регулировавших порядок расследования несчастных случаев на производстве во время их происшествия.

ПРИМЕР 1

Несчастный случай с работником произошел в 1994 году при следовании к месту командировки на междугородном автобусе. Расследование не проводилось. В связи с ухудшением состояния здоровья (вследствие полученной травмы) пострадавший обратился в 2005 году к работодателю с заявлением о расследовании данного несчастного случая и оформлении акта формы Н-1.

Получив заявление пострадавшего, работодатель организовал расследование. Было установлено, что сведения об обстоятельствах и причинах несчастного случая, изложенные в заявлении, нашли подтверждение. Однако комиссия не квалифицировала его как несчастный случай на производстве, т.к. в действовавшем на время его происшествия Положении о расследовании и учете несчастных случаев на производстве (утвержден постановлением Президиума ВЦСПС и Госгортехнадзора СССР от 17 августа 1989 г. № 8-12) такая квалификация не предусмотрена.

Несчастный случай, происшедший с работником при следовании к месту командировки, не может быть квалифицирован как несчастный случай на производстве и оформлен актом формы Н-1. Результаты расследования данного несчастного случая оформляются актом произвольной формы (можно использовать форму № 4), где в разделе «квалификация и учет несчастного случая» указываются причины, на основании которых комиссия вынесла свое решение.

ПРИМЕР 2

Несчастный случай с работником произошел в 1969 году в результате пожара в помещении, которое организация использовала под общежитие сезонных рабочих. Как показало расследование, несчастный случай произошел из-за нарушений, допущенных работодателем: использование неподготовленного помещения под общежитие, необеспечение требований пожарной безопасности, отсутствие контроля за противопожарным состоянием объекта и за работой дежурных в спортзале, использование самодельных электронагревательных приборов для сушки спецодежды и спецобуви и др.

В соответствии с действовавшим в то время Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве был составлен акт формы Н-1 и выдан пострадавшему. Этот документ до 1 января 2000 г. обеспечивал его социальную защищенность: он получал законное возмещение вреда сначала от организации, а со вступлением в действие Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» — от регионального отделения ФСС России.

ПРИМЕР 3

Несчастный случай с К. произошел в 1999 г. при выполнении работы по гражданско-правовому договору. Расследование не проводилось. Последствия полученной травмы стали проявляться спустя несколько лет после происшествия. Пострадавший обратился в 2004 году в государственную инспекцию труда с заявлением о расследовании этого несчастного случая и оформлении акта формы Н-1.

Расследование несчастного случая было проведено в соответствии с Положением, действовавшим на момент подачи заявления, т.е. в соответствии с ныне действующим Положением, которое не предусматривает квалификацию несчастных случаев, происшедших при указанных в заявлении обстоятельствах, как несчастных случаев на производстве. Однако в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. № 279 и действовавшим на дату происшествия несчастного случая, он квалифицировался как несчастный случай на производстве и оформлялся актом формы Н-1.

Таким образом, несчастный случай, происшедший с К., квалифицируется как несчастный случай на производстве и оформляется актом формы Н-1.

Очевидно, что при расследовании подобных несчастных случаев следует ссылаться на нарушения государственных и нормативных требований по охране труда, действовавших на момент происшествия. В этом заключается некоторая сложность, т.к. порой затруднительно найти эти документы.

Методика, рекомендуемая при расследовании несчастных случаев, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, следующая.

Прежде всего, если имеется заявление пострадавшего либо его доверенного лица, необходимо образовать и утвердить приказом работодателя комиссию по расследованию несчастного случая в соответствии с действующим Положением.

Пострадавший обязан представить в комиссию подробное объяснение по данному несчастному случаю, в котором должно быть указано, почему он своевременно не сообщил работодателю о случившемся, а также обстоятельства происшествия, названы очевидцы, кто давал задание и руководил работами и т.п. Как правило, объяснения пострадавших не являются исчерпывающими, поэтому членам комиссии следует подготовить дополнительные вопросы, на которые они хотели бы получить ответы, и оформить их в виде протокола опроса. Если пострадавший не захочет отвечать на какой-либо вопрос, необходимо отметить это в протоколе, разъяснив при этом, что его отказ сотрудничать с комиссией в целях объективного расследования происшедшего с ним несчастного случая может отразиться на выводах комиссии по окончании расследования, причем не в его пользу.

Очевидцев, названных пострадавшим, также подробно опрашивают по заранее подготовленным комиссией вопросам. В случае необходимости, если возможно, следует попросить очевидца показать на месте происшествия положение пострадавшего, свое и других лиц. Когда этого сделать нельзя, показать на схеме, составленной со слов очевидца, место происшествия, а затем путем сопоставления убедиться в правильности полученных сведений и таким образом определить наличие или отсутствие лжесвидетельства. Если очевидец поменял место жительства, вопросы к нему направляются письменно. Без заранее намеченного плана качественно провести расследование несчастного случая затруднительно.

Пострадавший не должен быть в роли постороннего наблюдателя, он должен помогать комиссии в расследовании.

Вопрос о составлении акта формы Н-1 решается только после всесторонней проверки обстоятельств, с учетом объяснений пострадавшего и очевидцев, а также справки лечебного учреждения о возможных причинах, времени и характере травмы, что иногда имеет решающее значение при установлении факта несчастного случая.

Если комиссия пришла к выводу об отсутствии факта несчастного случая на производстве, результаты и выводы расследования оформляются актом произвольной формы (форма № 4).

Расследование несчастного случая в соответствии с обстоятельствами, изложенными в заявлении или объяснении пострадавшего, как правило, заканчивается составлением акта формы Н-1.

ПРИМЕР 4

Бывшая работница СУ-1 В. (в настоящее время инвалид II группы) обратилась с заявлением, что в 1999 году, работая на строительном объекте, она получила травму. Спускаясь в подвал, она ударилась головой о перемычку, из раны потекла кровь. В. сразу же обратилась к прорабу, который поручил рабочей И. оказать ей первую помощь — обработать рану йодом и перевязать. Расследование несчастного случая проведено не было, не составлялся и акт формы Н-1. В медицинское учреждение Н. не обратилась и работала почти месяц, после чего у нее появились сильные головные боли. Участковый врач направил ее на стационарное лечение в неврологическое отделение больницы по поводу последствий черепно-мозговой травмы. В 2003 году В. прошла повторное лечение.

В целях оперативного рассмотрения заявления было выдано предписание директору СУ-5 (правопреемник СУ-1), которое обязывало его провести расследование обстоятельств получения производственной травмы, — создать комиссию из представителей работодателя и профсоюзного органа, состав комиссии утвердить приказом руководителя организации, к участию в расследовании привлечь доверенное лицо В. По результатам расследования составить акт формы Н-1, если факт получения травмы на производстве подтвердится, или акт произвольной формы (форма № 4) с выводами комиссии, если факт получения травмы на производстве не подтвердится. Срок выполнения предписания — один месяц со дня вручения.

Директор СУ-5 выполнил предписание. Была создана комиссия по расследованию, которая нашла очевидцев происшедшего, хотя они уже работали в других организациях. Прораб вспомнил, что В. подходила к нему и просила оказать медицинскую помощь. Рабочая И. также подтвердила, что в конце рабочего дня она обрабатывала йодом и перевязывала рану на голове В.

Заведующий неврологическим отделением больницы прислал письменное подтверждение о нахождении В. на стационарном лечении по поводу последствий черепно-мозговой травмы.

Бухгалтерия СУ-5 предоставила справку, что с сентября по декабрь 1999 года. В. производились выплаты по больничным листам.

Таким образом, факт получения травмы был установлен, после чего составили акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве и выдали пострадавшей. Затем было назначено обеспечение по страхованию и стали производиться страховые выплаты в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Расследование проводилось в порядке, установленном Положением. В нем принимали участие лица, работающие в данный момент в СУ-5, акт формы Н-1 был утвержден директором. Роль инспектора заключалась в контроле за соблюдением сроков расследования и правильностью составления акта формы Н-1.

Кстати, при оформлении акта формы Н-1 в пункте о проведении инструктажей и обучения по охране труда было записано, что «сведений нет», кроме установленной даты проведения вводного инструктажа. Не следует, например, при оформлении таких актов формально разрабатывать мероприятия и указывать сроки по устранению причин несчастного случая. В этом случае в соответствующем пункте акта формы Н-1 должна быть запись «не требуется».

Наиболее сложными для расследования являются давно происшедшие и не расследованные своевременно факты травмирования работников, которые имели место при невыясненных обстоятельствах (пример 5).

ПРИМЕР 5

Бывший работник ООО «Стройотделка» А. обратился с заявлением к работодателю, в котором сообщил, что он в 1996 году на производстве получил сотрясение головного мозга и поранил лицо, когда устанавливал под шланг в оконном проеме подкладку для предотвращения его перелома. При подъеме шланга во время накачивания по нему раствора произошло разъединение его концов, и спружинившим под давлением одним концом шланга А. получил удар по голове и лицу. Акт формы Н-1 в 1996 году не составлялся, последствия травмы проявились позже, А. была установлена III группа инвалидности. В заявлении были названы фамилии очевидцев.

В результате расследования установлено, что А. работал плиточником в ООО «Стройотделка». Кроме него в бригаде было 10 работников.

Комиссия установила адреса очевидцев, названных А., но встретиться с некоторыми не смогла. Так, мастер — непосредственный руководитель работ — уже умер. Машинист штукатурной станции живет в Эстонии, еще один очевидец отбывает наказание в местах лишения свободы.

Бригадир и начальник участка (оба пенсионеры) не подтвердили, но и не опровергли данное происшествие, лишь указали на факты частых драк между рабочими. Объяснение очевидца из тюрьмы, присланное по почте, идентично заявлению А. Одним словом, показания очевидцев почти ничего не прояснили.

Справка, полученная из лечебного учреждения, подтвердила факт оказания А. медицинской помощи.

Комиссия обратилась к специалистам, работающим в аналогичных условиях, чтобы получить необходимые сведения. Несколько машинистов штукатурных станций пояснили, что бывает при разъединении или разрыве шлангов. Установлено, что вырвавшимся под давлением известковым раствором могла быть нанесена травма глаз. При отсутствии же давления в шланге разъединение концов происходит без выбрасывания струи раствора. Наводящими вопросами установили, что лицо и одежда пострадавшего оставались в прежнем виде.

Комиссия также получила заключение по данному вопросу в форме акта, сделанное специалистами другой организации.

Выяснили, что больничный лист А. не выдавался (у него в указанный период в табеле проставлены рабочие дни), по поводу составления акта формы Н-1 он не обращался ни к руководителям стройки, ни к работнику службы охраны труда. Его непосредственные руководители — бригадир и старший прораб — не подтвердили факт получения травмы на производстве.

На основании вышеперечисленного комиссия пришла к выводу, что травму А. получил при иных, не указанных в заявлении, обстоятельствах.

По результатам расследования был составлен акт произвольной формы (форма № 4), где в разделе «квалификация и учет несчастного случая» изложено, почему комиссия отказывает заявителю в составлении акта формы Н-1. Выводы комиссии А. не стал оспаривать.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *